來稿|殺校危機中的三條出路——影視化、宿舍化、重建化
來稿作者:溫志倫
日前教育局發信公佈15間小學獲派零班,相關學校因而面對殺校的風險和挑戰。縱使教育局提供了優化的合併方案,並且提供了合併後三年的免死金牌,亦配套相應資助以鼓勵學校合併,惟政策成效仍有待觀察。姑勿論相關政策的成效如何,隨着出生下跌,社會各界必須共同思考如何探討破局之道。同時,應從不同角度出發,因應各校實際情況,制訂短、中、長期配套措施,以紓緩業界壓力。
改建影視基地
留住集體回憶
以中西區的新會商會學校為例,該校坐落於文化底蘊深厚的地段,更是不少電影和劇集的取景地。如果該校最終停辦,相信不僅是校友的損失,更是香港影視文化與市民觀眾的損失。
建於1922年的舊油麻地警署,不少經典香港電影都曾在舊油麻地警署外面拍攝,令這個警署成為香港警匪片的標誌,很多旅客慕名而來。隨着收生人數下跌,班級的經營模式也有所不同。當局可考慮聯同香港旅遊發展局、相關影視公司等,將學校創新活化,打造成具電影文化特色的教學示範基地。
當局可適度放寬規管,支持學校改建為專業影視拍攝場地,並開放予公眾參觀,也可考慮進一步可透過收費參觀、場地租借等方式,補貼學校營運開支。相信獲得資助後,學校既是香港旅遊的熱門景點,亦能以自負盈虧模式持續經營。相信此方向與教育局推動的學校優化方案,在理念與成效上具有相近之處。
活化閒置校舍
打造專才宿舍
為進一步打造「留學香港」品牌,可考慮將獲派零班的校舍活化改建,把部分樓層規劃為家庭式住宿單位,以優惠租金優先提供予透過輸入專才計劃來港、並有適齡子女的家庭入住。
此模式既可彌補現時住宿供應的不足,照顧家長工作繁忙、難以兼顧子女的需要,讓孩子在穩定環境中專心學習,亦可避免由中介提供不合規住宿服務的風險,令住宿安排更為規範。專才家庭入住後的租金收入,可用以資助學校日常營運,並逐步攤還改建成本,達至即時見效、中期可持續的政策效果。此舉既能減輕專才家庭在港的租金壓力,吸引更多人才來港,亦能為學校帶來穩定額外收入,確保學生獲得合適的居住與學習環境。
專才家庭帶來的經濟乘數效應,亦有利本港整體經濟發展。教育局可參考寄宿學校模式,讓有關學校由四班彈性調整為兩班,在資源運用與辦學效益上取得更佳平衡,並從以學生數量為核心,轉向以學生素質為重點。當局可就此開展中期政策研究,推動這類小型家庭式住宿學校發展,與簡約公屋、資源優化等政策方向互相配合。
借發展商之力
重返原址辦學
教育局的優化方案固然具一定吸引力,然而從辦學團體角度出發,學校合併後能否因應人口變化再度分拆、重返原址辦學,仍值得深思。
有關政策不妨因地制宜,以彈性方式處理。以鬧市中的鮮魚行學校為例,該校當年成功救亡,堪稱教育界經典,更充分展現不屈不撓的獅子山精神。若有學校選擇合併,政府可推動跨部門協作,將有關學校用地重新規劃,交由私人發展商拆卸重建。有關項目一般只需三至四年便可完成起樓,而鬧市用地亦深受私人發展商歡迎,具很高可行性。
當局亦可彈性處理用地安排:例如容許學校改變用地性質並進行拍賣,在新建之私人大廈內開辦學校;並要求發展商在原址重建項目中預留合適樓層,讓原辦學團體日後可重返原址繼續辦學。相信引入住宅人口後,可為學校帶來穩定長遠的收生來源,實現教育與城市發展雙贏。
危機中有轉機
關鍵事在人為
無論採用何種方案,相信隨着少子化的出現,本港教育在質與量的平衡上,均須展開深層次改革,包括優化及精簡班級結構。每間學校的存在,都有它的故事和意義,即使出生人口下跌,但通過不同的人才計劃來港的家庭,對本港教育仍然有殷切的需要。
若僅以小一入學人數作單一評估指標,不妨兼顧該15間學校整體各班級的學生規模,從而穩整體學額供應。更重要是這些學校背負了不少校友的回憶,社會意義和情緒價值。辦法總比困難多,期盼社會各界同心協力,共同攜手打造更美好的留學香港品牌,這才是香港之福。
作者温志倫是香港教育工作者聯會理事,香港政協青年聯會政策研究及培訓委員會副主任,香港未來教育協會學校聯絡部總監及香港準教師協會顧問。
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