來稿|莫讓生態旅遊變災難 用教育與制度守護海岸
來稿作者:羅浚軒
近年郊野與海岸愈來愈受歡迎。過去一年,全港接待旅客近5,000萬人次,愈多人選擇到麥理浩徑、塔門、橋咀島等地露營、浮潛、觀星;生態旅遊確實帶動地方經濟。但同時,當人流在短時間高度集中,誤踩珊瑚、堆積垃圾、滋擾野生動物等問題便更容易再度浮現。清明及復活節長假期間,西貢東郊野公園一帶人流顯著增加,部分時段出現擠擁情況,相關生態問題亦再被關注。
現值五一黃金周,漁農自然護理署亦已在橋咀島等熱門地點加強人手巡查及現場管理,應對預期增加的人流。然而,單靠短期加派人手難以解決「高峰人流常態化」帶來的結構性壓力。問題不在於「發展」本身,而在於我們能否用制度把發展的承載力、風險與保育放在同一張設計圖上;而在這張設計圖中,最關鍵的是:把環境教育做深、做實、做得能夠即時改變行為,同時讓管理資源用得更精準。
應完善治理與場地設計
以海岸活動為例,旅客造成的破壞往往並非惡意,而是「資訊不足+場地限制+即時糾正缺位」所致。比如在淺水區浮潛或涉水時,若缺乏清晰入水點、路線引導,或現場缺少即時提醒,就可能出現誤踩珊瑚;而垃圾問題常與停留時間、設施可及性(垃圾/回收位是否足夠、位置是否可見)、以及離場便利度不足有關。
從社工視角觀之,當人置身壓力情境(人多、趕行程、視野受阻、想快速完成拍攝/體驗)時,自律未必能夠穩定發揮。真正要做的是把「正確選擇」變成更容易、更直觀、成本更低的選擇:也就是把保育轉化為可操作的行為指引,而不只停留在「請勿」宣示。
把「用者自付」綁定教育
政府擬在西灣及鹹田灣試行預約及收費措施,方向正確:受歡迎景點若能以「用者自付」提升管理能力,確實可紓緩高峰壓力。但要讓制度真正有效,就必須避免「收費=管理能力提升」的單向邏輯,而應確保收入做到兩個清晰用途:一是現場教育與人手到位,包括巡查、導賞/環境教育大使、即時指引,讓旅客在進入高風險位前就得到足夠協助;二是環境修復與監測,包括清潔、珊瑚保護及(視情況)修復工作、環境監測與數據跟進,令管理能夠持續。
當旅客付出的費用能被看見「用在教育、清潔、修復與監測」上,行為改變才更容易建立,亦更容易形成社會共識:保育不是負擔,而是公共服務。當旅客付出的錢能被看見是用於清潔、巡查、修復與監測,教育就更容易建立,行為改變也更具可持續性。
把「即時教育」放到現場
長假高峰時段,旅客的注意力有限;宣傳品如果只放在入口,往往追不上現場情境。建議在高風險熱點(珊瑚密集、易誤踩、垃圾易堆積的地方)做到三個「即時化」:
第一,張貼三句話指引:你可以做什麼/不要做什麼/如果看到珊瑚或垃圾要怎樣處理。第二,增加行為友善設計:清晰入水點、可見動線、減少踩踏。第三,增加垃圾與回收位密度,並標示清楚分類。另外,可實行人力+科技的混合支援,在不影響私隱前提下,於高風險位加裝適度監察或數據採集,提升即時糾正與取證能力,巡查人員則更快聚焦在問題地點。環境教育不是「講一次」,而是「教得更貼近、提示得更及時、支援得更到位」。
將社交平台納入教育
近期亦有個案反映,旅客可能因社交平台的分享而產生誤判,例如有機會出現在海岸活動時採捕海洋生物並上載分享,引起保育人士憂慮。重點在於,即使單一行為未必在短時間造成明顯破壞,但社交媒體的擴散會放大模仿效應,導致資源受累積性影響。
因此,除了現場提示,亦建議同步推出「負責任分享」指引,例如不觸碰、不採集、不破壞的行為標準;鼓勵分享「海岸環境」(觀賞而非取用);對高風險或常見誤解行為,以簡短科普方式即時回應,降低誤信與從眾。當社交平台的「可見內容」轉向支持友善行為,教育就能從現場延伸到日常。
保育要變成可運作制度
目前郊野與自然資源由不同部門分別管理,當人流管控、交通配套及現場執行需要協同時,協調成本會相應增加。對旅遊壓力較大的區域,可在政府規劃與監管把關下,逐步引入具經驗的專業機構參與導賞、設施維護與環境管理;並在合約中加入「收益回饋保育」要求,逐步建立「保育創值」的可持續模式。長遠而言,若北部都會區等新發展能結合保育與優質生態體驗(低密度、高質量、重視保護界線),旅遊競爭力就能建立在自然價值之上,而非消耗自然價值。
讓生態旅遊走得更穩更遠,關鍵不在於「發展或保育二選一」,而在於制度把兩者真正連接:科學限流、教育、科技監察、專業管理與收益回饋。當珊瑚不再因誤踩而受損、垃圾不再因設施與教育不足而堆積,旅客也會得到更安全、更有質素、更能自豪地分享的體驗:這才是城市與自然共存的長遠答案。
作者羅浚軒是一名研究助理,持有香港教育大學社會科學學士及文學碩士學位,現正修讀香港大學社會工作及社會行政學系社工碩士學位。
文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
01論壇歡迎投稿。請電郵至01view@hk01.com,附上作者真實姓名、自我簡介及聯絡方法。若不適用,恕不另行通知。香港01保留最終編輯權。