仲點論政|扶貧必須做到精準
仲點論政|劉仲恒醫生
治病切忌藥石亂投,唯有用藥精準、對症下藥,方能藥到病除。治理貧困這一社會難題亦是同理,扶貧政策務求靶向施策,切實回應貧困群體的實際訴求,才是真正精準有效的舉措,杜絕「一刀切」劃分標準衍生的資源亂象。
扶貧委員會新近發布《香港精準扶貧成果報告》,細讀可見報告數據充分證明,聚焦民生急難愁盼、多方協同的精準施策,已成扶貧工作核心。香港地狹價高,住房壓力長年困擾市民,低收入家庭尤甚。以三人家庭為例,政府十餘年累計為每戶平均投放約 310 萬元房屋配套資源。簡約公屋月租中位數 1,300 元,對比全港劏房 5,500 元的租金中位數,每戶每月可節省 4,200 元,三年累計省下約 16 萬元,減負成效十分可觀。
社福與就業支援同樣成果亮眼,政府搭建兒童家庭、康復、安老、現金津貼、就業培訓多層次支援體系。其中兒童青少年家庭服務惠及 62 萬餘人,康復服務覆蓋 20 萬人,安老服務服務 63 萬人,現金援助受惠人數突破 180 萬,全方位支撐本港扶貧、脫貧、防貧各項工作。
本港數項標誌性精準扶貧項目成效突出。「共創明『Teen』計劃」逾九成學員單項發展指標有所提升,七成以上學員三項及以上維度迎來正向轉變。社區客廳試行計劃針對劏房戶生活痛點精準施策,居住空間、社區歸屬、人際相處三項改善率均逾七成。在校課後託管服務同樣表現優異,七成以上家長與學生認可各項服務成效,更切實改善參與家庭收入。一名獨自撫養過度活躍症十歲兒子、有學習專注障礙九歲女兒的單親母親表示,託管服務分擔育兒重擔,令其安心工作,家庭經濟狀況隨之好轉。
扶貧舉措不可或缺,過往「一刀切」的粗放扶貧早已難以適配當下需求。現今扶貧能否奏效,關鍵在於「精準」:精準鎖定弱勢群體,依據各自境況定制配套援助,方能實現藥到病除。《香港精準扶貧成果報告》各項數據足可安撫民心,證明公共資源精準輸送至有需要人士,杜絕資源浪費。基層家庭獲得適切扶助後,對社會的認同與歸屬感亦會提升,助力維持社會穩定和諧。
作者劉仲恒是香港全球專業青年倡議行動創始召集人,放射科專科醫生,團結香港基金顧問。
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