立法會議員.洪錦鉉|解構金融十一策:中央為港築牢不可取代底盤
來稿作者:洪錦鉉議員
7月7日日,中國人民銀行、香港金管局及證監會聯合拋出「政策組合拳」,推出十一項深化金融合作的重磅措施,涵蓋債券通優化、離岸人民幣市場建設及金融基建互聯互通等關鍵領域。筆者認為這些絕非簡單的「惠港禮包」,而是立足國家發展全局,精準補足香港國際金融中心的結構性短板,推動其從傳統「資金通道」躍升為全球離岸人民幣「定價樞紐」的關鍵部署。筆者認為此十一策蘊含三重深意,將進一步鞏固提昇香港在全球金融格局中的競爭力。
其一、精準補鏈,築牢國際金融中心底盤。過去十年,香港憑藉「股票通」成功擔當「超級聯繫人」,但在固定收益、貨幣及衍生品市場卻始終是塊短板。此次新政可謂「對症下藥」:「南向通」額度擴容至八千億元並引入回購機制,打破了跨境資金流動的瓶頸;允許「北向通」債券作為本港結算所抵押品,激活了境外機構持有的三萬億在岸債券存量;而五年期離岸人民幣國債期貨的推出,則填補了對沖工具的空白。此舉猶如打通金融市場的「任督二脈」,令香港從單一的股票通道,蛻變為集股票、債券、衍生品於一體的綜合服務平台,補齊了國際金融中心必備的「基建拼圖」。
其二、構建生態,奪取離岸人民幣定價權。作為全球最大的離岸人民幣樞紐,香港長期面臨「資金池大、資產池淺」的困局。今次政策以離岸人民幣為核心,打出了一套環環相扣的「連環掌」:將金管局人民幣資金安排擴容至五千億元並增設中長期品種,為市場注入穩定「活水」;創設離岸人民幣短期債務工具與流動性投標機制,完善基準利率曲線;搭建人民幣─印尼盾雙邊交易框架,輻射東南亞市場。更重要的是,透過抵押品互認、期貨對沖等機制,實成了發行、交易、抵押、對沖的完整閉環生態。當全球投資者能在香港便捷地完成人民幣資產配置、風險管理及融資循環,香港才能真正掌握離岸人民幣的「定價權」。
其三、服務大局,強化國家戰略鏈接功能。在「十五五」規劃明確支持香港強化離岸人民幣樞紐地位的背景下,十一項措施正是落實國家戰略的「施工藍圖」。優化「互換通」、共建電子交易平台等安排,深化了兩地金融規則的銜接;「南向通」輻射澳門債市、拓展東南亞貨幣合作,助力人民幣國際化「南下」布局。尤為矚目的是,央行回購工具首單落地香港,標誌著國家外匯儲備正系統性地加大對港配置,彰顯了香港作為國家金融開放「橋頭堡」的特殊價值。這絕非單向扶持,而是透過「共建市場」,實現內地與香港金融的共生共榮。
筆者認為香港須以更主動的姿態把握此一歷史機遇:一方面,加速推動政策落地,優化監管配套,吸引國際機構以香港為基地管理人民幣資產;另一方面,借力政策紅利深化「新質金融」發展,例如結合Web3技術探索數字人民幣應用場景,鞏固金融科技優勢。中央金融十一策撐港,既是補短板、強功能的務實之舉,更是服務國家戰略、賦能香港未來的深遠布局。唯有將中央的支持轉化為制度創新與市場活力,香港方能不負所託,在百年變局中築牢「不可替代」的全球金融樞紐地位。
作者洪錦鉉是第八屆立法會選舉委員會界別議員,民建聯常務執委、工商發言人,城市智庫主席。
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