立法會議員.方國珊|寵物友善政策:修例只是起點,文化才是關鍵
來稿作者:方國珊
《2026年食物業(修訂)規例》正式生效,容許符合條件並獲批的食肆接待狗隻,標誌着香港在人寵共融方面邁出重要一步。隨着飼養寵物日益普及,市民對寵物友善空間的需求不斷增加,修例既回應了社會需要,亦為食肆提供更多元化的經營選擇,值得肯定。
不過,新政策推出後,社會上亦出現不同聲音。有人樂見香港朝着寵物友善城市發展,亦有人擔心衞生、噪音,甚至害怕狗隻。這些關注都是真實存在的,也值得尊重。其實,政策本身已為不同需要預留了選擇空間——並非所有食肆都必須接待狗隻,而是由店家自行決定是否申請;同樣地,不習慣或不喜歡與狗隻同處用餐環境的市民,亦可選擇其他食肆。多元社會的可貴之處,正在於尊重不同選擇,而不是互相指責、彼此標籤。
政策成敗的關鍵,並非法例本身,而在於市民能否共同建立文明養犬的文化。在地區工作中,我們曾接獲居民反映狗隻隨地便溺後無人清理,影響環境衞生;另一方面,亦有盡責的狗主期望政府增設寵物友善設施,讓他們能與愛犬安心外出。可見,社會真正需要解決的,不是「應否容許狗隻進入食肆」,而是如何透過教育與良好的公共禮儀,減少彼此之間的摩擦。
放眼其他推行寵物友善政策較成熟的城市,其成功關鍵在於狗主教育與務實措施並行。以日本為例,當地狗主普遍自覺遵守公共禮儀,進餐廳前會先讓狗隻如廁、全程繫好牽繩,並自備大容量水壺和收集袋處理排泄物,這種「不給他人添麻煩」的文化正是政策順利推行的重要基石;新加坡則採取循序漸進的方式,優先開放戶外休憩區,要求業者提供清晰標示和消毒洗手液,讓社會逐步適應。澳門則建議狗主必須隨身攜帶吸水墊、清潔膠袋或報紙,妥善處理寵物排泄物,避免隨地便溺。香港新規已正式實施,不少食肆本身設有戶外座位或露天區域,這些空間通風良好且與室內自然分隔,是接待狗隻的理想環境。政府可參考新加坡為戶外區域訂立清晰營運指引,同時借鑑日本和澳門的自律文化,透過宣傳教育推廣良好習慣,讓狗主明白權利與責任並重——享有攜犬進入公共空間的便利,同時亦要承擔維護公共秩序的責任。
因此,在推動寵物友善政策的同時,政府亦可加強文明養犬的教育工作,聯同漁農自然護理署、動物福利團體、獸醫及食肆業界,制訂簡單易明的「文明攜犬指引」,並透過社區活動、社交媒體及公眾宣傳,讓更多狗主了解在公共場所應有的責任與禮儀。教育並非針對狗主,而是希望建立共同遵守的規範,使更多人安心接受人寵共融。
人寵共融,並不代表人人都要喜歡狗;同樣,害怕狗隻或不願與狗同處用餐的人,亦應獲得尊重。文明社會的核心,不是要求每個人有相同喜好,而是讓不同生活方式的人,都能在互相尊重下共享城市空間。
修例只是起點,文化才是關鍵。當狗主願意多走一步,主動肩負責任;當社會願意多一分理解,尊重彼此的選擇,人寵共融便不再只是一項政策,而是香港城市文明的一種體現。
作者方國珊是第八屆立法會地方選區(新界東南)議員,立法會衞生事務委員會委員、西貢區議員。
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