明年或重發固定小販牌 423個攤位邊4類人可以申請?

撰文:徐嘉蒓
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為期五年的固定小販資助計劃,已於今年六月結束,日前政府公布重新編配空置小販攤位的建議安排。據政府提交文件,食物及衛生局建議,將423個空置攤位分配予持牌報販、持牌流動小販、登記助手及公眾人士申請,並按抽籤機制,決定選擇小販攤位的先後次序。局方表示,新的小販牌照或考慮訂明五年營運期,暫定於明年第三季接受申請。

食環署在2013年推行固定小販資助計劃,向全港43個固定小販排檔區提供財政資助,協助搬遷、重建或原址重建,以降低火警風險。

食衞局昨(12月11日)向立法會食物安全及環境衛生事務委員會,匯報計劃的檢討結果及重新編配安排。會議文件顯示,在4,330名固定攤位持牌小販中,有854名合資格小販向食環署申請交回牌照,以領取特惠金。局方指,隨著計劃結束,目前共有423個獲得改善消防安全、適合用作重新編配的空置攤位,建議將這批攤位分配予4類申請者,包括持牌報販、持牌流動小販、擁有五年或以上年資的登記助手,以及符合基本條件的公眾人士。

政府多年未有再發小販牌照,又限制現有小販牌的繼承及轉讓,民間多年來有聲音要求政府重發牌照。﹝資料圖片﹞

最快明年可申請 抽籤決定先後次序

局方建議,每名申請者將按所屬類別獲編配個別申請編號,然後以結合人手抽籤和電腦隨機的排列方式,決定選擇小販攤位的先後次序。局方又指,就攤位編配機制正諮詢廉政公署,會確保機制公平、公開、公正,令所有合資格人士應有合理機會從事小販行業。

會議文件提及,局方認為小販攤位位處地區土地彌足珍貴,攤位續牌不應視為理所當然,會根據公平機制行事,考慮在新的小販牌照訂明營運期,例如五年,以加快空置小販攤位流轉,牌照正常更替,讓新商販加入行業。

當局表示已就建議諮詢小販管理諮詢委員會及相關行業商會,下一階段將會向相關區議會匯報,並會落實重新編配計劃,暫定於明年第三季接受申請。

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310個持牌流動小販可申請重新編配的423個空置攤位。﹝資料圖片﹞

四類申請者

持牌報販:目前持牌報販共有390人,政府表示讓報販申請空置小販攤位,可減輕行人道擠塞情況,及紓緩報販的激烈競爭。

持牌流動小販:目前有310名持牌流動小販,政府表示流動小販申請小販攤位,有助改善行人道擠塞和環境衞生的問題。

登記助手:須擁有5年或以上年資,年資以同一個小販攤位登記和累積計算。政府表示,現時建議讓登記助手有較大機會獲編配攤位的做法,只應被視為酌情安排。

公眾人士:
截止申請日期或之前年滿18歲或以上的香港居民;
現時並無持有任何有效小販牌照;
沒有參與任何自願交回小販牌照的計劃;
與食環署未曾簽訂過任何現時仍然有效的街市攤檔租約;
以及父母、配偶或子女現時並無持有任何有效小販牌照

390名現有持牌報販可申請重新編配的423個空置攤位。﹝資料圖片﹞

多年未有發新牌照

前巿政局自1970年代初起,在一般情況下已不再簽發新的小販牌照,並將街頭持牌小販遷移至公眾街市大樓及離街小販市場。2000年成立的食環署亦奉行前市政局的小販管制及發牌政策,包括限制現有小販牌的繼承及轉讓等。

固定小販資助計劃在2013年獲立法會財委會撥款2億3千萬元推行,政府表示,計劃旨在減低小販街頭擺賣活動所構成的火警風險。計劃中,因消防安全理由,而被食環署要求搬遷攤檔的小販,可申請一次性搬遷及重建資助,以拆卸舊攤檔,並按照防火規格在新的固定攤位重建攤檔;而毋須按規定搬遷的小販,也可申請一次性的重建資助,在原址重建部分或整個攤檔,以符合訂明防火規格;而選擇自願向政府交回小販牌照的小販,可獲一筆12萬元的特惠金。

423個適合重新編配的空置小販攤位所在位置分佈: