今天的香港是兩個截然不同世界之共連體。

視乎你身屬那一個群體，其中一個世界會與其他社會差不多，存在着比較正常的官民關係：政府努力改善施政，市民縱有強烈訴求，也會跟循制度努力爭取，步伐雖慢，但社會總會慢慢向前走。

假若你身屬另一群體，你會認為香港正是一個民不聊生，官迫民反的世界；不要說沒有民主，便是法治、社會秩序，以致所有自由，一些基本的倫常道德、價值也蕩然無存。

假如你不幸地需要每天游走於這兩個不同群體之間，你的生活便苦了。你會每天聽到不少呼天搶地的投訴，夾雜着一些毫無事實根據的歪理。有時你會聽到一些令你憤怒的言行，但你卻敢怒而不敢言；因為只怕你的「朋友」會霎時間視你為十惡不赦之千古罪人。失去了「朋友」不要緊，最怕在網上需要忍受着鋪天蓋地的凌辱和奚落。你的世界會突然變得充滿仇恨，充滿敵意，所以犯不着跟這世界的人說道理。

但從管治角度來看，政府卻沒有這麼奢侈的選擇。社會不能因為這兩個世界的矛盾和衝突而停滯不前。要解決問題，再蠻不講理的人也要與他坐下來，透過對話解決問題。你可能覺得與某些人對話以至達成互相諒解是妙想天開，是絕對沒有成果的。但失敗與放棄是兩回事。我們可以有無數的失敗，但只要一次放棄，你便不會有成功的一天；所以不能對話也要找方法對話。

事實是，新特首林鄭月娥選舉時已明言首要工作是要修補社會裂痕，爭取共融，建立大同。只可惜才剛開局，我們已失去了兩個黃金機會：第一個機會是新特首希望透過吸納不同政見人士加入政府，藉以促進與另一世界的人展開共同參與和對話的第一步。

奈何神女有心，襄王無夢，民主黨派堅決不願參與任何新政府職位，便是有合適人選，他也要先退黨，才能接受委任。回歸廿年來第一個真正和解的機會便就此錯失了。

第二個機會是政府成立土地供應專責小組。可惜民間團體中最大聲音的持份者卻不被吸納，以至民間也成立一個對立的土地資源專家組，再一次清楚劃出政府與民間的楚河漢界。

若不接受命運注定的失敗，希望跳出這死胡同，只有一條出路：堅持促進對話。

沒錯，新特首的第一份施政報告首要工作，正正應該是在於「促進對話」這四字。林鄭月娥在選舉時曾說，她希望成為一位「促進者」（facilitator）。促進什麼？當然是對話（engagement）。英文 engagement 的意思不單在於參與或對話，而是更有促進對方，令其願意參與和對話的意思。那麼如何促進對話？答案是最少可有兩個模式。

第一個模式是，在敏感政治議題上，可仿效海峽兩岸的海協會及海基會之對話過程。特區在政治地位上當然不能與台灣相比，但我們需要留意的並非政治地位，而是運作模式。根據台灣著名政治學者蘇起於 2014 年，有關海峽兩岸名為《兩岸波濤二十年紀實》一書內之記述，海協會與海基會在正式展開對話前，已有超過五十多次的秘密會議。這些秘密會議不會在傳媒的鎂光燈下進行，以便雙方就各種在立場以外的假設進行互相測試，彼此爭論，最終找到一個最高的基礎共識，令對話可以正式開展。北京與特區政府也可以透過這種相近的探討模式，與民主派展開非正式對話。

這種非正式接觸需要有以下最基本的條件：

一、有能真正代表北京或特區政府的中級官員，代表建制一方；二、各大民主黨派應推舉願意與對方進行非官方接觸的個別人選；三、大家同意各方在未得決策者分別刻意認同前，不能視任何對話結果為確實共識，但雙方有責任不時向己方作真實直接匯報，以助了解對方立場；四、設立定期會面；這些定期會面不應為任何課題設限或訂立先決條件，希望盡量能做到預先就一些敏感課題交換意見，減低擦槍走火之可能性；五、當接觸有一定基礎後，雙方同意把共識付諸實施，逐步解決問題。

第二個模式是，在一些民生課題上，我們可以參照北歐國家現正盛行的「未來中心」之參與及對話模式。「民主思路」早於創立時便於其立論著作《活出香港》中倡議成立類近北歐經驗的政府參與「未來中心」，推動眾籌議政，實踐良好管治之另類民主模式。

一般而言，「中心」會由政府中級官員，以及民間持份者共同參與，透過靈活變通、理性討論收窄各方分岐，方便調整各方立場、政策或行動。中級官員沒有決策權力，因而沒有維護政治立場之必要，反而更便利官員能作跳出框架之思考或嘗試。這道理與海峽兩岸之對話模式是一樣的，當雙方漸漸接近共識時，官員及持份者代表才向決策者推銷解決方案，比較容易成事。北歐的經驗亦證明了這模式的可行性。隨着瑞典第一個「未來中心」的成功，荷蘭已分别成立了五個「未來中心」以處理不同的政策範疇，而芬蘭更走前一步，於 1993 年由議會成立「未來委員會」推動調解爭議及政策研究，向政府、議會及公共行政機關提供報告及長遠規劃建議。

要真正落實「促進者」的宏志，我們必須有擴闊一己視野和胸襟之意智、有不斷敲門試探之毅力、要有不入虎穴焉得虎子、滴水穿石的決心。你可能認為這要求太高了，但事實是要令頑石點頭，別無他法。既然是非常困難的工作，那更需要第一時間捲起衣袖付諸實行。但願能在下月的施政報告看到這種破釜沉舟，促進對話的勇氣。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）