【來稿】大灣區與一帶一路難啃也要啃 香港別無選擇
文:陳穎柱
香港眼前有兩塊大餅,一塊大些叫做一帶一路,一塊小些叫做粵港澳大灣區,一帶一路在遠,大灣區在近。對香港而言,不是參不參與,做不做這兩塊餅,而是香港無可迴避、生存發展的機遇。當中國經濟路篤定這麼走時,香港沒有另一條可行的路,被捲入宏大的做餅工程中,香港擔當什麼角色呢?
大灣區其實算不上新鮮貨色,很早前已搞了個泛珠三角的區域大協作,運作下來就像捏不成團的麵,至今沒見做成餅。當年泛珠涵蓋模式就是「九+二」,現今所說大灣區亦即泛珠三角那個「九+二」,所以粵港澳大灣區就是泛珠三角協作的進化版。是不是成氣候尚不好說,雖然國家下決心力推,增加成事的希望,但十一位做餅師傅要聚成一條心,協同發展,怎會沒難度?
關乎香港參與大灣區最近的口風,一是來自國家發改委的,認為內地九市先融合,港澳再融合進來,過程需時約四年;另一是廣東方面表示,看看有什麼項目是香港可以參與的。由此表示看來,「九+二」這道算式如何做,中央到地方還未有明確的具體規劃。現在的大灣區概念,不過在鼓吹造勢,在這個背景下,香港何談角色?
其實,依泛珠三角協作的經驗,何止香港如何融入沒頭緒,內地九市也各自為政,協調不起來。各有各的地方利益,各有各的發展計劃,無論協調會說得如何完美,回到現實還是各幹各的,根本沒有強有力的統籌。在這情況下,香港找不到角色就不奇怪了,大灣區重蹈泛珠三角覆轍,蹉跎時光的機率仍相當高。
香港和內地九城相比,優勢不外金融強項可恃,究其實就是專長玩資金。值得注意的是,內地九市中的廣州、深圳都有強烈的拓展金融業意願,近日廣州方面提出組建大灣區銀行的構思,付諸實行的機會很高。況且,一方面內地資金充盈,內部盤活資金,供應金融業所需完全可能的,借助香港金融的需求未必如想像中大;另一方面金融開放新態勢,外資可以更便利在內地開展業務,直接接觸內地企業。市場發展勢必逐漸削弱香港的優勢,香港並非融入大灣區後,就能包攬金融項目,而是要去拚搶爭食。
長期以來,香港金融產業融入內地已「被劃地為牢」,金融業經營版圖似乎定格在華南搵食,泛珠三角到大灣區皆屬如此決策思維。雖然大灣區人口及經濟規模堪比一個中型國家,看似不愁吃不飽,但香港並不是獨家經營大灣區金融,分餅的虎狼多了去。內地還有環渤海大灣區、長三角大灣區,依國家規劃,那是北京上海的勢力範圍,香港似乎不能踩過去爭食。按此情勢發展,香港或許淪為珠三角大灣區金融中心,而漸洗脫國際金融中心。
從宏觀言,香港金融應當面向廣闊的國際市場,施展金融能量,相比大灣區,一帶一路國策可以讓香港走得更遠。可惜,一帶一路金融業務主要涵蓋基建,回報率低且回報期長,與香港當前的「短平快」賺錢模式相去甚遠,不足具吸引力,更不要說地緣風險添加卻步因素。
大灣區與一帶一路,與其說做餅,莫如說還在畫餅,短期難以充飢,更遑論即使日後成事,於邊緣游走,香港也沒有太大商機可言。然而,金融生態前路茫茫,世界雖大迴旋餘地有限,大灣區與一帶一路難啃也要啃,香港沒有選擇,跟定國策走是早晚的事。
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