愈來愈多家長拒絕被「怪獸化」，渴望有不同於主流、而適合他們孩子需要的教育模式…台灣最近通過了教育「實驗三法」，以公費資助另類教育機構，宣告了台灣教育邁向多元化時代的來臨…

最近充滿爭議的TSA，其實並非現屆政府提出的政策，教育當局雖然也有嘗試去面對問題，卻暴露了教育政策一直以來最大盲點。整個TSA制度的建立，源於政府官員對老師、學校的不信任，認為有不少學校和前線教育工作者是尸位素餐，在混日子。他們覺得必須要建立品質保證（Quality Assessment）機制，於是在中、小學，出現曾榮光先生所指、包括TSA在內的所謂「教育23條」。就算是大學，也有種種問責和監察措施。

TSA主觀願望是「人畜無害」，卻變成「不操」無可能「識做」

這種行政主導、由上而下的監管機制，最大的問題在於一套「一刀切」（One size fits all）的政策導向。TSA原來的設計是企圖成為「低風險」（low risk）的評估，主觀願望是「人畜無害」，不會干擾教學，又毋須特別操練、準備。不過，十一年下來，一方面TSA試卷愈出愈深，「不操」無可能「識做」，而且學校方面的消息指出，教育局有官員以TSA成績來向校方問責。

結果，「促進教學的評估」（assessment for learning），變成「評估指揮教學」（teaching for assessment）。影響所及，辦學團體甚至校董會等學校管理層，也會以TSA成績來監控學校。於是，課程TSA化，教學變成操練，TSA變成學校頭上的一把刀，令學校不得不跟從。

TSA最大的禍害，其實不在於操練，而是它象徵了教育政策的主流化與單一化。結果是，教育體系嚴重缺乏多樣性，高度同質化。起初直資學校政策的原意就是鼓勵多元，但後來慢慢也被迫轉向成績主義。不少官員和專家都傾向將此諉過於家長的保守心態，認為是家長壓力迫使學校走上操練的邪道。

然而，愈來愈多家長拒絕被「怪獸化」，渴望有不同於主流、而適合他們孩子需要的教育模式。雖然專家不斷強調家長有選擇權，但家長在所謂「教育市場」中，卻看不見有真正的選擇，除了那些有能力把孩子們送去主流教育體制以外的國際學校的家長。

我們不期望施政報告會對現有教育制度動大手術，但卻要求政府會明確提出在教育制度內引進一定程度的多元模式。如果有學校的主要辦學理念是照顧弱勢同學（如鮮魚行），為甚麼他們還要因為TSA達標率不夠高而受壓力？如果有學校希望推動一些，如自然學校（私校）般的另類教學模式，它們就不應該被「達標率」的魔咒所操控。

台灣公費資助另類教育

他山之石，可以攻玉。台灣最近通過了教育「實驗三法」，以公費資助另類教育機構，宣告了台灣教育邁向多元化時代的來臨，令全人實驗中學[1]、華特福[2]、森林學校[3]的經驗，也可以在體制內擴散。無論是主流或非主流、大、中、小學，我們都見到不少有特色的實驗出現。

回看香港，就算這份施政報告，還是未能完全為香港的種種教育問題，提出解套方案，我們還是希望它起碼能明確提出要鼓勵多元辦學、善用空置校舍、開放辦學權，並保護稍為另類的學校，讓教育有心人及家長，在「教育有選擇」的路上踏出第一步。

【編按：趙永佳為中文大學亞太所聯席所長，何美儀為TSA關注組召集人】

【註[1]：全人實驗中學，位於山上的校舍大部份由家長自建，日常管理亦十分依賴學生組成的自治會。學生上課時可以選修自己喜歡的科目，如舞蹈、戲劇、電影、音樂等。

註[2]：華得福教育（Waldorf Education），一套主張慢學、開放式教育的理論，自1919年發展至今全世界約有1200所華德福學校及2000所華德福幼稚園分布在60個國家。

註[3]：森林學校，以人文與自然理念辦學，主張不打不罵，尊重學生身為人的權利與自由，甚至包括不上課的自由。】

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）