在這次選舉中支持自民、公明兩黨，其實不一定等於支持修憲，民進黨支持者亦非全部護憲…支持修憲的群眾雖然多達49％，但他們的投票意向卻十分有趣：68％支持修憲勢力，亦有21％支持民進、共產兩黨；護憲一方有44％支持民進、共產兩黨，也有42％投票給修憲勢力 。從以上數字反映，目前難以透過一個「修憲／護憲」二分法去理解當前日本政壇。

文：馮嘉誠＠香港國際關係研究學會（中大全球研究課程助理講師）

日本第 24 屆參議院選舉上周日舉行，選舉結果一如外界所料，執政聯盟自民、公明兩黨報捷，連同餘下「修憲勢力」1，佔據 165 席，超過參議院議席總數的三分二。由於執政聯盟在眾議院已獲得三分二議席，因此這次的選舉結果，足令修憲派壟斷兩院，滿足修憲門檻。

華文媒體對此十分緊張，擔心這意味着安倍會立即啟動修憲程序，顛覆東亞國際勢力平衡。修憲固然重要，但這次選舉尚有其他細項未被提及。筆者希望從另一角度理解這次選舉的意義，藉此補充上述分析。

投票年齡門檻降　青少年並不熱衷

自去年國會通過法案，將選民投票年齡從 20 歲降至 18 歲之後，這是第一次全國選舉，因此能夠讓日本政界參考年輕選民的投票傾向和模式，各黨派得以重新評估將來眾議院的競選策略，甚至為日後修憲舖路。

投票年齡門檻下降，令這次選舉新增了2.4％選民，但調查顯示，當中只有45.45％參與投票，比起整體投票率54.75％還要低。儘管政黨已嘗試在選舉工程中加入「年輕」元素（例如設計可愛吉祥物、以漫畫介紹政綱、邀請「少女模特兒」與政客進行座談會），但青少年似乎一如以往，對政治議題興趣不大。《朝日新聞》的票站調查顯示，過半數青年選民（泛指18至29歲）都投票支持自民或公明黨，比例遠遠超出60來歲的長者2。

青年對政治冷感　護憲派未能改變現狀

雖然去年反對「新安保法案」的學生組織 SEALDS 成功號召一大群學生（及公民社會）參與抗議運動，但事隔一年，其影響力已明顯下降。即使 SEALDS 成員為在野黨站台，呼籲選民阻止修憲勢力如願以償，可是受幾項因素影響，反而促使自民黨成功鞏固政權。

日本青少年長時間對政治議題不感興趣，一來認為政治與己無關，二來日本社福政策長年偏袒長者福利（俗稱「銀髮民主」），令人口比例較少的青年對社會制度感到有心無力，認為選票無法改變現狀。民間團體希望透過教育，加強首投族的投票意識，不過要植根這想法，並非一時三刻可行。

在野黨聯合　在單選區挽頹勢

撇開投票年齡，護憲派這次競選策略亦值得留意，因為其成效對七月下旬的東京都知事選舉也有影響。由於執政黨派與在野黨派之間的支持度有差距，因此，以民進黨為首的反對黨，與日本共產黨、社民黨、生活之黨建立聯盟，推出合組名單，期望以一對一形式阻止執政聯盟３。

這個反對黨聯盟可能只屬權宜之計，但始終是在野黨派可以選擇的一條出路。以結果之論，相比上次自民黨在 31 席單選區中橫掃 29 席，這次，在野黨與獨立候選人透過協調下，在 32 個單選區中成功奪得 11 席，成績已很不錯。

未能突顯理念　選民難以放心支持在野黨

但是，再深入分析，便會發現「野党共鬪」的結果比預期要差。首先，自民黨成功轉移民眾視線，把選舉焦點放在經濟政策。雖然選民的確對「安倍經濟學」的成效感疑惑，但安倍 4 月決定因應經濟環境延遲加息，多少挽回民望。

另一邊廂，在野黨聯盟除了突顯他們反對安倍、護憲外，並無法提供詳細改革方案細節。他們的策略失誤，無法改善一般民眾對政治及憲法問題的抽離感，加上民主黨執政 3 年令形象幾乎破產，必須在政策上多下苦功，以突顯與自民黨之間的差異。

如果在野聯盟無法把理念，化為日常生活的體驗，選民們將難以放手一博，情願選擇執政黨以保穩定。東京都將於7月31日舉行知事選舉，自民黨突然爆出分裂，在野聯盟能否把握機會扳回一城，還要拭目以待。

未成為選民最大關注　修憲路仍遠

歸納以上說法，在這次選舉中支持自民、公明兩黨，其實不一定等於支持修憲，民進黨支持者亦非全部護憲。根據《每日新聞》報導，這次選舉中有33％選民因為經濟政策而投票，相反，修憲議題只佔13％，比排名第三的年老福利多出1%而已4。

《朝日新聞》另一個民調顯示，支持修憲的群眾雖然多達49％，但他們的投票意向卻十分有趣：68％支持修憲勢力，亦有21％支持民進、共產兩黨；護憲一方有44％支持民進、共產兩黨，也有42％投票給修憲勢力5。從以上數字反映，目前難以透過一個「修憲／護憲」二分法去理解當前日本政壇。

最後一點，執政黨如欲修憲，除了要獲得兩院三分二議席的「超級多數」外，還需要得到過半數選民支持，方可正式通過。縱使修憲勢力在這次選舉如此成功，其實還有賴於比例代表制及選區劃分在幕後發揮的功效，而不等同他們取得極多數選民的認同。因此，修憲派也好、護憲派也好，接下來只能透過輿論戰影響選民意願，以及改變選民對投票的無力感。

註：

1. 「修憲四黨」指這次選舉中，對修憲採取積極態度的政黨，包括自民黨、公明黨、大阪維新會、守護日本之魂黨。除此之外，有最少三名非改選無黨派參議員亦表明支持修憲，例如松澤成文、井上義行、渡邊美知太郎等人。這些人被視為參議院內的「修憲勢力」。

2. “Exit polls show Japan’s young voters wanted to go with the flow by voting for coalition,” The Japan Times, July 11 2016.

3. 民進黨的前身分別是日本民主黨和日本維新黨，兩黨於今年3月合併。

4. “Many voters unaware what 2/3 majority means for Constitution revision,” The Mainichi, July 11 2016.

5. “Asahi exit poll: 49% support constitutional amendment,” The Asahi Shimbun, July 11 2016.

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）

ＦＢ　ＦＥＥＤ：

後生仔投票率低，對政治提唔起興趣，唔係香港獨有情況，原來日本都係咁，即使政黨出動到少女模特兒、漫畫、可愛吉祥物都仍然無乜起色，咁仲有乜計？？？

全文：

#投票真係有用先吸引到人投 #爛蘋果選舉有時好難揀 #政府政黨唔好咁多小動作認認真真搞普選啦