象牙規管漏洞多 全面禁貿冇得等

撰文:陳淑莊
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政府只有各持牌商手中的象牙總量和編號表,但每個編號是哪支象牙,做成什麼製品都不清不楚。結果,有些象牙商每賣出一件合法象牙製品,即用走私貨補充貨源…只要合法象牙市場仍然存在,商人便能混入走私象牙出售…對於危在旦夕的野生大象而言,象牙禁貿真是等多一天也嫌多。
陳淑莊
大象之間的親情與人類無異。(CITES Facebook)

我先說一則動物故事:

小象和大象在草原散步,小象不慎跌進水坑被困,大象慌忙挖開洞穴拯救,但更多鬆軟泥土傾瀉入坑裏,結果小象更難爬出來。大象挖了整整一夜,哀號聲引來村民援手,幫助小象脫險。

我反覆看這段網上短片,覺得大象之間的親情與人類無異。我懷疑當一頭大象被獵人打中倒地一刻,最傷痛的應該不是自己的死亡,而是知道小象失去自己,可能要活活餓死。

合法象牙市場欠監管 香港成走私象牙樂園

象牙貿易奪去無數大象性命,偏偏香港是全球象牙貿易中轉站之一,因為香港有一套漏洞極多的象牙貿易政策。

【香港是象牙最大中轉站? 揭秘合法外衣下的血色走私鏈】

於非洲扎庫馬國家公園,一頭大象因其象牙而被捕殺,原本該有長牙的位置,只餘下兩個血淋淋的空洞。(Getty Images)

香港政府為了履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES),制定了《保護瀕危動植物物種條例》。《公約》自 1990 年開始禁止象牙國際貿易,在禁貿生效前合法進口本港的象牙,不能再作出口商業貿易,但可向漁護署登記及領有該署的管有許可證下在本港合法買賣。該署要求合法象牙商人提供存貨量,並在合法象牙上貼上編號。

問題是,政府只有各持牌商手中的象牙總量和編號表,但每個編號是哪支象牙,做成什麼製品都不清不楚。結果,有些象牙商每賣出一件合法象牙製品,即用走私貨補充貨源。

於是香港的象牙生意成為「永續貿易」,因為只要合法象牙市場仍然存在,商人便能混入走私象牙出售。

【非毛腿:也許有一天,玩玩手機遊戲就能保護野生動物了】

只要合法象牙市場仍然存在,商人便能混入走私象牙出售。(資料圖片)

懲罰不痛不癢 立法還要多等 5 年?

香港是全球最大的象牙製品零售市場。根據世界自然基金會(WWF)香港分會的資料,在 2011 至 2013 年間共 42 宗因非法象牙貿易定罪個案中,罰款 2500 元至監禁 8 個月不等。但相對走私象牙所能獲得的利潤而言,這些懲罰,不痛不癢。

去年底,漁護署推出加強象牙規管的 10 項措施,包括在合法象牙貼上獨一無二編號的雷射標記作識別。

中國去年已承諾起草法律禁止象牙貿易,香港特首施政報告說要盡快立法打擊象牙走私,竟然還要設立 5 年寬限期,預計到 2021 年底,才全面禁止象牙貿易。

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(01製圖)
每年非洲有33000隻大象因象牙遭獵殺,而香港象牙商往往不會承認其貨源來自當地。(Getty Images)

象牙商當然會聲嘶力竭反對,說寬限期「多 10 年、15 年都唔得」,要求政府賠償禁貿損失。但對於危在旦夕的野生大象而言,象牙禁貿真是等多一天也嫌多。

我在今屆立法會一定密切跟進,只盼這些動物毋須再因象牙而骨肉分離。

(文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)