中國媒體輿論對美國總統大選的興致和熱情遲遲不肯降溫，西方媒體也很快揭開了中國基層政治運作的弊病。雙方圍繞「選舉」議題展開激烈交鋒。近日，英國廣播公司（BBC）記者前往北京市房山區採訪「獨立候選人」劉惠珍時遭到約20名男子粗暴阻攔。拍攝的現場視頻被發布在互聯網上，造成不小的輿論反響。視頻中眾多男子黑社會似的做法令人印象尤其深刻。

不論是媒體報道還是事後輿論，大多認為發生在房山市的這一事件在中國很有代表性。除了被阻止接受採訪的劉惠珍，中國其他地區也存在一些「獨立人大代表候選人」。他們與當地政府之間的衝突經常見於西方媒體。

不少評論認為，房山區相關部門和個人的做法非常失當、錯誤，甚至是有違紀違法之嫌。對此，需要依紀依法進行懲處。

事實上，基層民主選舉是明確受到中國法律的認可和保障的。按照規定，「各政黨人民團體可聯合或單獨提名代表候選人」，這是中共主導代表人選的合法性來源；另有規定，「選區選民10人以上也可提名代表候選人」，這是「獨立候選人」的產生依據。

劉惠珍作為候選人，已經得到官方認可。據劉惠珍說，她在10月31日被確定為人大代表候選人。可見，官方並未剝奪其「被選舉權」。

不過，其中存在兩個問題。一個是她所說的，自11月1日起，便有許多人盯住她，直至11月15日。另一個問題是，在中國的境外媒體BBC前往報道時，遭到先是防禦性、後來轉為粗暴強硬的拒絕。

這些是外界可以確定的三個主要事實。但是由此造成的猜測和推論幾乎已經將中國基層選舉形象完全否定。BBC視頻的公開對其起到極大的推動作用。

然而更準確地說，這件事仍然只是反映了北京房山一地的情況。與其指責中國「人權」、「民主」、「法治」等比較宏大議程上的問題和落後，不如說是揭示了許多基層政權治理體系僵化、官員現代法治意識欠缺、執政應變能力低下，以及有可能存在的腐敗問題。

就此事來說，尚未確定官方是否已經給予BBC記者採訪權限。如果不是的話就直接講明並制止；如果是的話，那就不該阻止。即使允許其接觸並報道有關劉惠珍的情況，可能導致的負面效果也遠遠比不上視頻所示的簡單粗暴的阻擋做法。

另一方面，房山區官方相關部門和人員的保守、激烈反應，可能也與一些西方媒體長期側重中國負面新聞和悲觀論調導致自身被中國媒體「污名化」有關。但他們依然身陷「遮醜」和「報喜不報憂」的慣性思維中。

需要指出的是，當下中國正在進行的基層選舉單位以數十萬計。對其準確認識和結論，需要建立在全面、深入和客觀的調查之上。少數地區的負面極端情況很難避免，部分媒體的選擇性聚焦，甚至是主觀引導和放大聯想，很容易導致輿論認知出現偏差。但是簡單粗暴的硬性制止方式只會導致更多負面問題，而對糾偏毫無益處。在這裏恰恰是需要體現「制度自信」，但簡單粗暴反而暴露的是不自信，甚至遮掩弊端，讓外界質疑政府誠信。

「依法治國」是近年中國最響亮的口號，但更需要從上到下的認真對待。依法治國就不能依自己的好惡治國，不能依官員的利益治國，不能依不成文的慣例治國，不能依玩小動作走法律的縫隙治國。自2012年中共十八大起，中國政治便開始發生巨大變化，而且這種變化過程持續至今，未來還將繼續進行。現代化治理是這次巨大變化的核心內容。此次北京市房山區拒絕外媒採訪事件其實也反映出，中共的這種治理還未真正觸及基層深處，重構基層政治體系和生態環境將是一個長期過程。此前，中共曾嚴厲打擊了湖南省衡陽市、四川省南充市和遼寧省的人大代表賄選案以儆效尤。但在人大體制的改革還遠遠沒有真正產生效果。

據悉，當時針對衡陽賄選案，習近平大怒，連聲追問六個「到哪兒去了」。這六個「到哪兒去了」分別是：

「這裏面的共產黨員到哪兒去了？」；「市委和市政府到哪兒去了？」；「當地人大領導班子和領導幹部到哪兒去了？」；「當地的紀委到哪兒去了？」；「這些人的黨紀國法觀念到哪兒去了？」；「這些人的良知到哪兒去了？」。

過去說「上樑不正下樑歪」，現在倒是應該好好重視「下樑歪」的弊端了。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）