【來稿】租務管制治標不治本
一個租金貴的問題背後,實際上是樓宇階梯、教育階梯和職位空缺階梯的問題。政策不能單獨處理的,政策與政策之間是環環相扣的,我們不單從表面去看某一社會問題,要找出問題的根源,從根本處解決問題,才是真正的幫到市民!
文:顏汶羽(青年民建聯主席)
每當樓宇價格不斷攀升,總有不少人為了贏取基層市民的支持而喊出重設租務管制的口號。實際上,租務管制是治標不治本的政策,既幫不了基層市民,也是浪費社會資源的。
若租金上限定得高於市價,租管便沒有效用。若租金上限定得低於市價,表面上,劃定租金上限看似減輕了租客的負擔,但業主們會用其他方法收取租金上限與市值租金之間的差額,如「匙金」、「傢俱費」等。當租金上限加上這些巧立明目的收費後,實際租屋開支便與市值租金一樣。對租客來說,其開支是沒有改變的。因此,這是表面上幫到租客,而實際上是幫不了租客。
一個單位的租金是由市場的供求來決定的。因此,要解決租金過高的問題,要從供應及需求入手解決。
供應方面,不同種類的樓宇類型及不同大小的單位需穩定、有序地持續供應,給予市民一條完整、順暢的樓宇階梯,讓市民的可居樓宇單位向上流動。針對最基層市民的住屋需要,公屋供應需更為穩定。因此,覓地建屋的工作是不能停止的,政府要有更好而整體的規劃,為基層市民提供交通往返便利、文康醫療設施完備的家。
同樣,提供足夠的政策誘因,讓公屋居民交回單位,加快公屋的流轉。誘因應包括首次置業貸款、資助置業計劃等等。其次,居屋單位要有足夠的供應,讓公屋居民有足夠空間向上流轉,才可交回公屋單位。
需求方面,如何強化勞工的生產力,從而提升其可支配收入,才令市民的薪酬追得上樓市上漲的幅度。現時,勞工市場一分為二的問題嚴重,基本上可用上「割裂」來形容。高學歷、高技術的勞工市場顯然是「有工無人做」的,但低學歷、低技術的卻是「有人無工做」。這種情況令過多基層市民競逐有限的職位空缺,薪酬自然較低,低薪酬自然追不上私人樓宇上漲幅度。
這情況源自香港的經濟結構轉型,但同時人力資源的培訓沒有相應的配合。香港經濟結構由勞工密集型轉為技術密集及知識型,但香港的大學學額沒有相應增加,令部分有能力就讀大學的青年人未能晉身大學生的行列。
同時,大幅開辦副學士學位,令職業導向的大專學位大幅萎縮。但前者只有約五分之一的畢業生能重返大學生行列,其餘的都要投身勞動市場,但他們所學大都是學術通才型的,既未能與高學歷的勞工競爭,也未有其他渠道讓他們再提升生產力。
相反,本來以職業導向的大專學位正正就是針對香港各行業轉型的最好培訓平台,但過去十年卻大幅下滑。這是教育階級不理順、各種學位培訓的定位分工不清,令人力資源的培訓未能追上經濟體系的轉型。
因此,一個租金貴的問題背後,實際上是樓宇階梯、教育階梯和職位空缺階梯的問題。政策不能單獨處理的,政策與政策之間是環環相扣的,我們不單從表面去看某一社會問題,要找出問題的根源,從根本處解決問題,才是真正的幫到市民!
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