香港雖然在政治鬥爭中蹉跎了五年，但未來一任特首不能打著「休養生息」的旗號，香港需要「背靠國家、面向世界」的特首，面對上述複雜形勢，必須在「能力」與「忠誠」上得到中央信任——除了能化解內部矛盾，如何善用香港優勢參與國際事務，及應對未來財金情勢挑戰，亦甚為重要。

文：劉健宇

聞名遐邇之國際政治分析公司「歐亞集團」發布2017年1月3日發布《2017年極險預測報告：地緣政治衰退》（Top risk 2017: Geopolitical Recession）。《報告》指出，2017年屬戰後最為嚴峻的一年，並與2008年經濟衰退一樣重要。《報告》預測本年最大風險，莫過於特朗普執政後的「中美關係」及「亞太局勢」；習近平主席執政後，中國外交威勢鋒芒畢露，絕不容許挑戰主權，不論是台獨、港獨及南海——而以上種種問題亦是特朗普政府無懼挑釁的。

雖然時至筆者交稿時，有些特首參選人仍未公布政綱，但筆者希望整理一些資料，分享特首應有的國際視野。

一、首先解決「內部矛盾」　免招外國口實

2015及2016年，美國國務院在停止撰寫《美國香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act）（下稱《政策法》）報告後七年，竟主動向國會報告，當中批評香港自治不斷受擾，若情況未改，美方便應考慮修法——一旦與其他中國城市無異，美國毋須制訂有別於中國的政策，不再優待香港。必須指出，這次是1997年以來，美方首次高調提及或會修法。本來與「中國」整體略有不同，就是「一國兩制」的精粹，而香港亦得益於該事，能夠入口美國敏感科技產品，間接令中國取得先進科技的渠道。

外國「干預香港事務」並不會隨當局批評而消失，而特朗普政府恐怕只會持續「干預」。故此，積極地想，在實利與聲望考慮之下，未來特首應有一套「處理港獨」、「保障一國兩制並促進民主」的方針，免招外國口實——筆者就經常笑言，香港少一些「內部矛盾」，便不會為國家添煩添亂。

二、善用香港優勢　「帶」好「海上絲綢之路」

2016年7月，亞發行預測，全球經濟增長乏力下，東南亞地區將增速依舊。而自習政府推動「一帶一路」後，筆者素來認為，香港與東南亞淵源甚深，無須強求與中亞等國加深關係——根據貿發局資料，東盟貿易共同體屬香港第二大貿易夥伴，東盟同時也是香港第四大出口市場。

首先，筆者認為香港能夠在「民心互通」上，為中國與東南亞搭建橋樑：不少東南亞青年並不清楚何為「一帶一路」，只知中國充滿機遇；而美、日、韓等國已廣泛舉辦青年培訓及非營利項目，說穿就是「軟實力」的手段。這些並非國家強項，但香港卻有資深經驗，而本身如紅十字會、童軍會等更有本地網絡。

三、鞏固金融中心功能　備戰複雜形勢

「離岸人民幣業務中心」及「一帶一路基建投融資平台」均為香港長袖善舞的老本行，但2017年亦有不少金融危機。去年五月其中一期《經濟學人》評論以「債務即將爆煲（The coming debt bust）」為題，指中國過去兩年債務飆升，債務總額上升至GDP的260%，並指這種速度恐以金融危機或突然經濟放緩告終。香港經濟極為依賴中國，若中國經濟出事，香港自然不能獨善其身。

此外，去年十二月，美國、歐盟和日本反對中國加入世界貿易組織十五週年後，自動取得市場經濟地位；中方已揚言不惜興訟。正當面臨一場橫跨多年的訴訟外，貿易戰已吹起號角：去年12月美國對入口之中國製洗衣機開徵「懲罰性關稅」，並稱將對從中國進口的膠合板發起新的反傾銷調查。同時，最近外國商界亦擔心，中國恐怕將開徵一波「報復性反傾銷關稅」還擊，容易傷及別國出口商。若然成事，香港的「窗口」角色便會重臨。

香港雖然在政治鬥爭中蹉跎了五年，但未來一任特首不能打著「休養生息」的旗號，香港需要「背靠國家、面向世界」的特首，面對上述複雜形勢，必須在「能力」與「忠誠」上得到中央信任——除了能化解內部矛盾，如何善用香港優勢參與國際事務，及應對未來財金情勢挑戰，亦甚為重要。

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