穆迪降香港政府信用評級展望至負面 憂經濟決策自主權遭削弱

撰文:張偉倫
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國際評級機構穆迪繼調低中國政府信用評級展望至負面後,香港政府的信用評級展望,同樣由「穩定」降至「負面」。不過該評級機構確認香港「Aa3」長期本幣外幣發行人及高級無抵押評級。

穆迪指出調低評級展望,由於香港與內地信用狀況緊密聯繫,體現於政治、制度、經濟及金融等層面。香港與內地的經濟及金融聯繫強勁。內地經濟潛在增長率逐漸減弱及金融風險影響更廣泛,影響香港信用狀況。

穆迪認為,制度及政治連繫發展,是香港信用狀況風險的關鍵因素。隨著香港政治及司法機構自治權有削弱跡象,如《國家安全法》實施、選舉制度改變,預料香港的政治、體制及經濟決策自主權將逐步受到侵蝕。

制度及政治聯繫收緊削國際企業吸引力

該評級機構又指出,制度及政治聯繫收緊,可能削弱香港對國際企業的吸引力,但認為在可預見將來,可透過長期建立而基本未有改變的經濟、法律、商業及稅務框架來平衡。

穆迪亦指考慮到財政緩衝及外匯儲備龐大、政府債務低企、財政儲備仍然可觀,所以香港的評級較高。同時聯匯制度亦帶來可靠度及穩定性,均可作為香港經濟應對重大衝擊的緩衝。

穆迪預料,香港今年經濟增長3.5%,中長期增長2.5%左右。隨著經濟復蘇,財政赤字佔本地生產總值(GDP)已由去年的6.6%,回落至今年約4%水平。但印花稅及賣地收入仍疲弱,預料未來將逐步開展財政整頓。

政府指出與內地聯繫屬香港長遠發展優勢

政府其後發新聞稿回應,指出﹕「不認同穆迪以香港信用狀況與內地緊密相連,以及內地發展可能帶來潛在的負面影響為由,而將香港信用評級展望調低至『負面』的決定。香港與內地不斷深化和擴大的經濟和金融聯繫不應成為調低評級的因素。相反,這些聯繫是香港長遠發展的優勢。」

政府同時又指出﹕「「與穆迪的評論相反,《香港國安法》的實施終止了2019年6月至2020年初期間發生的混亂局面和嚴重暴力事件,恢復了香港的穩定並增強了外界對香港的信心,使香港能夠迅速恢復正常運作並重回發展的正軌。在香港的境外地企業數目保持在約9,000間的穩定水平,而在今年11月,香港銀行體系的存款總額達到約2萬億美元,比《香港國安法》實施前增長了約10%。同時,香港是亞洲綠色和可持續金融樞紐,去年,綠色和可持續債務的發行總額超過800億美元,較2021年增長40%以上。在今年9月底,香港所管理的私募資本超過2,100億美元,位居亞洲第二,僅次於內地」

政府又表示﹕「香港的優勢在過去經歷不少考驗後,仍然得以保持,將來亦然。」