「陸昊門」曝露中國官場「欺上瞞下」弊病

撰文:黃俊傑
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「陸昊門」不僅是陸昊此一政壇超新星的仕途危機,更反映出內地一系列日益嚴重的社會問題。隨著內地經濟增長放緩,進入經濟「新常態」,中國正面臨產能過剩、「僵屍企業」債務、地方政府嚴重負債、失業職工等一系列棘手問題。隨著內地「去產能政策」落地,改革的陣痛與行業的低迷業已影響老百姓生活--工資發放延期、拖欠社保等問題時有發生,而黑龍江礦工討薪,可能僅是問題的冰山一角。

黑龍江省長陸昊在上周六(12號)於北京主持「龍煤集團脫困發展工作專題會議」,承認龍煤集團目前仍拖欠職工工資、稅收和企業應上繳的各類保險,不少職工生活遇到困難。(新華社)
「這個事情,我說錯了,不管什麼層級報告錯了,不管任何原因,錯了,就是錯了,錯了就要改。」

3月12日下午,黑龍江省省長陸昊接受媒體採訪時表示,「(龍煤集團)井下職工確實有欠薪的,這個事情,我說錯了,不管什麼層級報告錯了,不管任何原因,錯了,就是錯了,錯了就要改。改完了,就要解決問題。」內地高官直面媒體認錯,可謂罕見;然而陸昊「錯」從何來?

時間回溯到上周日(6號),在「兩會」黑龍江團組會議中,記者向省長陸昊就有關大型國企「龍煤集團」的改革問題(中國煤業下行,同時總理李克強力主解決國企「產能過剩」問題)作詢問,陸昊稱「龍煤井下職工8萬人,到現在為止,沒有少發一個月工資,沒有減一分收入。」

此話一出,引起龍煤集團旗下的煤礦工人嘩然。據外媒報道,黑龍江省雙鴨山市,龍煤集團旗下的雙鴨山礦業集團數千名煤礦工人及家屬,接連兩天遊行示威,抗議龍煤集團拖欠工資。雖然內地官媒「不予報道」,但發達的社交媒體讓事件在短時間內曝光。網上流傳的影片顯示,遊行隊伍高舉「我們活著我們要吃飯」、「陸昊睜眼說瞎話」等標語上街,大批手持盾牌、戴著頭盔的武警出動,有抗議者與警察疑似發沖突。

黑龍江龍煤欠薪事件現場。(秒拍視頻截圖)

在認錯之後,陸昊還稱,「我們要深刻吸取掌握、報告情況信息不準確的教訓」、「再次發生重要信息報告不真實的情況要嚴肅處理」。「陸昊門」反映了兩大問題,一個是經濟問題,一個是政治問題。

在經濟方面,龍煤集團是東北地區最大的國有煤炭企業,曾是東北經濟的重要象徵與符號。然而,伴隨煤炭市場急劇下行,加上「龍煤」一如其他大型國企積弊已久--人力成本巨大、效率不彰、產能過剩、競爭力低,環環相扣的問題使「龍煤」陷入危機。危機有多嚴重?光是「陸昊門」導火線--「龍煤」下轄的雙鴨山礦業集團,就擁有八個礦區、6萬多員工。

從2014年始,龍煤集團就被傳出拖欠工人工資;2015年以來,又不時傳出龍煤集團要「裁員」的消息。據外媒報道,雙鴨山礦業的很多工人累計拖欠工資已近半年,如今只能領到每月數百元人民幣的生活補貼。而在中國經濟下滑的大背景下,「龍煤」並非是孤例。

隨著內地經濟增長放緩,進入經濟「新常態」,中國正面臨產能過剩、「僵屍企業」債務、地方政府嚴重負債、失業職工等一系列棘手問題。(資料圖片)

在政治方面,可見「欺上瞞下」文化對國家發展之害處。陸昊這次是否真的「不知情」、真的被下屬「誤導」,外界不得而知;但作為省長,陸昊難辭其咎--「陸昊門」的最大教訓,是政府面對社會問題,不應欺上瞞下,因為在這個訊息化時代確實是「欺不了、瞞不下」;如此只會激發官民矛盾,久而久之,導致政府信用喪失,最終損及政府的公信力--「信」乃執政根基。「欺上瞞下」不僅會對政府官員決策、施政產生嚴重誤導;在訊息流通的網絡時代,更會為官民互動帶來消極影響。官員不了解真實民意,甚至偽造民意,一但被戳穿便會如陸昊一樣,輕則尷尬,重則引起官民衝突。

「陸昊門」亦暴露出內地在追求國家治理現代化過程中的嚴重缺陷。傳統中國政治體制集權,尤其是中央集權--在嚴密的中央集權官僚體制下,現今中國官員依舊是對「上」負責而非對「下」負責,再加上傳統的政績觀作祟,有地方官員為求升官,「刷政績、刷數據」,欺上瞞下、報喜不報憂。實際上,從是次「陸昊門」中不難看出,眼下,這種廣為詬病的官僚體制慣性正構成習近平施政「全面深化改革」以及「國家治理能力和治理體系現代化」之路上的一股強大阻力,中央政府不可不察。