陝西官商勾結違規修水電站 強遷村民淹沒村莊

撰文:崔德興
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為了修建水電站,陝西山陽縣楊地鎮的金盆村多年前被水淹沒,村民遭到迫遷。後來,村民查證後卻發現,水電站居然是「未批先建」、非法佔用大面積土地,而水電站老闆更是當地公務員。整個水電站建設有嚴重違規之虞。

村莊已經被水庫淹沒。(VCG)

據《華商報》報道,2007年下旬,山陽縣楊地鎮某村莊的村民被告知,村莊要被修建成水電站。村民程永全指,楊地鎮人大主席吳鳴是這次水庫移民小組的組長,當時他表示一個叫劉明厚的人出資修建水電站,而一些參與徵地的工作人員卻說是政府行為。

另一名村民程鴻遠回憶道,當年徵地時只貼上了一張沒有落款出處、在黃紙上用毛筆寫成的告示,許多村民都不知道是誰在修水電站。

後來,有人開始遊說村民,希望村民配合搬離村子。就在拉鋸式的搬遷談判中,「突然就有60名『光頭』闖入村莊,他們帶著洋鎬把強迫我們搬遷」,有村民說。這些「光頭」出現了兩次,明顯加劇搬遷速度,有一些村民陸陸續續地簽字同意搬遷。最後,在拆遷村中的小學時,許多村民闖入學校阻止拆遷,卻很快就被抬出來,學校終化為廢墟。

安置房屋質量不佳有多處裂紋

程永全表示,曾經生活的家園,在2011年變成汪洋水澤,只有房屋屋頂露在水面上。他稱,村莊大概明朝開始就有人居住,當地自然條件非常好,更有個好聽的名字叫「金盆村」。村子有約50畝的平整耕地,村民在這裡世世代代種植藥材。

被迫遷的大部分村民先後被集中安置到附近的山槐村。有村民發現這裡的房屋質量太差,很多村民家的房屋出現裂縫、地基下沉、漏雨等現象。村民程永林說,他們的房屋總共有19處裂紋,其中兩條裂紋漏雨,有的裂紋還能放一根筷子進去。村民程彥群家中有20處裂紋,其中有兩處漏雨。

有村民說,搬遷到此處後,對方沒有給他們再補償耕地,原來的耕地要走很遠去種植。孩子們沒有自己的學校,要到山槐村去上學。

村莊被淹沒前的圖片。(VCG)

水電站未批先建 違規佔用過多土地

在律師建議下,2015年12月,26戶村民向山陽縣政府申請信息公開,希望縣政府能公開水電站的信息以及對村民集中安置的情況。山陽縣政府責成林業局、國土局、水務局和住建局回答。後來,山陽縣林業局明文回應指,「腰坪水電站佔用林地沒有任何審批手續」;山陽縣國土局回應,「水電站只取得19畝土地,其他區域國土局未向其供給土地」。

程永全說,偌大的水電站,僅僅淹沒區就佔用他們村50畝耕地,還沒算其他村被佔的耕地,還約有30戶宅基地和800畝林地,還有毀壞了數公里公路,而該水電站僅僅只是取得了19畝土地,顯然是違規佔地修建。

後來,山陽縣住建局也回應指,村民被安置的山槐村集中安置點沒有在規劃區,沒有組織招標,也未履行報建手續。按照相關規定,山槐村集中安置點工程建設單位未履行基本建設程序,質量安全由建設單位負責。這意味著,不但水電站手續不全,就是村民的安置房屋也是違規的。

針對政府回應內容,該26戶村民亦認為,腰坪水電站2009年已經建設,而政府相關「審核意見」是2013年才出台的,涉嫌未批先建;第二,相關搬遷費用應當為水電工程建設項目公司法人承擔,要國家財政承擔顯然違法。

不過,就水電站的違規問題,山陽縣住建局局長趙華飆目前沒有回應。當地一些官員則表示,雖然水電站沒有完全取得手續,「但都是當地重點工程,所以就蓄水發電了」。

陝西山陽縣政協前副主席毛海琴(左)被揭在西安違規佔地33畝(右),建造莊園和別墅。消息指,她是劉明厚的妻子。 (網上圖片/華商報)

水電站老闆為當地官員 曾受到刑事處分

村民後來發現,山陽縣政府官員劉明厚確實是腰坪水電站的老闆。根據他們所掌握資料顯示,2005年以前,劉明厚是山陽縣駐西安辦事處主任,此前還兼任山陽縣殘聯理事長,屬正科級公務員。

根據工商部門的檔案資料顯示,2000年,劉明厚和別人共同出資1.6億元(人民幣,下同),註冊成立山陽盛和鎂業有限公司;2006年,劉明厚又自己單獨出資,在山陽盛和鎂業有限公司下註冊分公司「腰坪水電站」;2012年,劉明厚單獨出資8000萬元,註冊成立了山陽縣腰坪水電開發有限公司。

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村民自2015年9月開始向監察部門舉報,卻一直沒有收到調查結果。《華商報》報道引述山陽縣監察局辦公室工作人員表示,紀檢部門在2016年5月以公職人員「經商辦企業」為由,對劉明厚給予黨內警告處分。「處分完了後劉明厚是否依然在經商辦企業」,這名工作人員稱不清楚,「我們都沒有見過他」。實際上,劉明厚在1982年還受到過刑事處分;他的弟弟曾經是洛南縣縣長,2016年因為受賄獲刑6年半。

另外,山陽縣政協原副主席毛海琴早前在西安佔地建莊園一事曝光,被黨內嚴重警告。當時山陽縣監察局再次對劉明厚進行黨紀立案。眾多舉報者認為,毛海琴的丈夫就是劉明厚。

(華商報)