英保守黨終與DUP達成協議 增撥10億英鎊予北愛 勢令國會更撕裂

撰文:謝媛彰
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英國在舉行大選接近三周之後,一個弱勢政府終於成形。
文翠珊率領的保守黨政黨終於民主統一黨(Democratic Unionist Party,簡稱DUP),剛好趕及在國會就上周的女王演說(Queen Speech)投票前達成協議。

保守黨與DUP達成協議後,兩黨黨魁文翠珊(左二)與范愛玲(右二)在唐寧街十號外合照。(路透社)

英國首相文翠珊與DUP黨魁范愛玲(Arlene Foster)終達成「信任及支持協議」(confidence and supply agreement)。文翠珊同意以公帑形式,向北愛爾蘭發放10億英鎊的資金,以助當地基建開支;同時同意讓退休基金維持原狀。

兩黨的協議包括DUP將支持通過上周由英女王宣讀的政綱、信任投票、財政預算案以及部分公共開支及政府營運開支等。協議同時涵蓋支持脫歐和國安議案。

兩黨的協議分別由兩黨的黨鞭韋廉信(Gavin Williamson)以及唐納森(Sir Jeffrey Donaldson)在首相府唐寧街十號簽署。文翠珊其後表示,兩黨「很多價值觀相似,包括對英國前景、聯合王國的價值以及與英國各地保持緊密聯繫的事情上。」而范愛玲則表示:「協議對我們來說是很好、很好的。我很期待與你(文翠珊)合作。」

英女王上周在國會發表演說,標誌新一屆會期的開始。(Getty Images)

儘管達成協議,但對決定要提早大選、令保守黨在下議院的議席減少13席至317席的文翠珊來說,仍然不甚保障。因為只要有7名DUP議員倒戈,其他由保守黨提倡的議案將不獲通過。

事實上,英女王上周三就國會開鑼發表的演說後,《衛報》發表社論,指文翠珊領導的政府是「在位卻沒權」(in office but not in power)。新政府雖已成形,但國會將會繼續撕裂,要通過其他議案是必會遇上不少阻力。

儘管文翠珊堅稱與DUP的協議不單是對北愛爾蘭,而是對整個英國都是好事,但看來自威爾斯以及蘇格蘭的反應,就知事實並非如此。對於北愛爾蘭能夠獲得政府至少10億英鎊的資助,對於其他認為自己資助一直不足夠的地區,自然感到不是味兒。

威爾斯首席部長莊家偉(Carwyn Jones)在會見威爾斯事務大臣凱恩斯(Alun Cairns)後,形容兩黨協議「不可接受」,稱協議令弱勢首相及一個癱瘓政府繼續維持下去;亦認為屬保守黨的凱恩斯未有盡力阻止協議以及爭取額外資助。

倫敦市長簡世德,批評兩黨協議要以其他地方來承擔保守黨向DUP的分肥。(路透社)

屬於工黨的倫敦市長簡世德(Sadiq Khan)同樣批評保守黨與DUP的協議。簡世德說:「政府將會大方地向DUP分肥,以換取他們的支持,這些可以理解的。但這方式卻要英國其他地區的人來承擔。我對於DUP在保守黨政府內扮演任何支持的角色都感到十分不自在。」他續稱:「首相必須清楚表達她會拒絕任何DUP提倡的不自由與不相容的社會觀點,並須擔保LGBT與女性權利在她的任期間,都不會走回頭路。」