英祿買貴米恐陷囹圄 巴育警告不要動員 泰軍方緊盯免紅衫軍再起

撰文:黃家欣
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泰國前總理英祿(Yingluck Shinawatra)上月審訊完結後,在法庭外雙手合十與支持者打招呼,面露微笑,又接過民眾送的花,儼如偶像明星與「粉絲團」會面。
審訊歷時年半的大米資助計劃案件將於下周五(25日)宣判結果,擁有「強大粉絲團」的英祿一直強調這是「政治審訊」,軍方則憂慮紅衫軍再現,緊盯英祿支持者及所屬黨派「為泰黨」的一舉一動。

日前前總理英䘵上庭離開法院時,有民眾獻花。(路透社)

泰國是全球的米倉,去年稻米是全球出口第二大國家。前總理英祿就是恃着泰國是「全球米倉」的身份,欲推高米價增加國家收入。於是在任內的大米資助計劃,即向泰國農夫以高於市價50%的價錢購買大米。怎知同為稻米出口大國的印度及越南,不讓英祿如意算盤打響,決定增加出口拖低米價,環球大米價格下跌,如果英祿出售該批獲資助的大米令泰國虧損50億美元。

大米資助計劃失手變瀆職

軍方2014年遂發動政變迫令英祿下台,英祿2015年被起訴瀆職罪,案件於去年1月開始審訊,下周終於有判決。其他指控包括未能阻止盜賊偷米,使用無效能殺蟲藥及偽造文件。審訊供詞指,大米資助計劃對大部份富裕的農民、碾米廠及米商有利,但貧窮農夫則無得益。大部份的稻米已出售,餘下的400萬噸、現已爛掉的大米,則由軍方製作成乙醇。軍方近日已凍結英祿10億美元資產,以備作抵償政府的損失。

案件結案陳詞時,英祿淚灑法庭,說:「大米收購計劃是有利的公共政策,我沒有忽視銷售大米期間的貪污問題。」她表示有下令調查事件。瀆職罪指官員錯誤、不誠實或疏忽引致損失,最高可判監10年及罰款。若下周五的判決英祿罪成,她可上訴要求另一批高等法院法官審理,但上訴期間仍需監禁。若英祿無罪,英祿仍需面對泰國反貪委員會(NACC)其他包括政治、金融等十數項指控。

巴育表示會吊銷英祿的泰國護照。(視覺中國)

英祿仍有號召力 巴育:合理支持我不介意

不過,若英祿無罪,即軍方在2014年發動的政變便欠缺理據。事實上,有法律界人士就指,大部份對英祿的指控都未經完整調查及未有證明,烏汶大學政治科學院院長Titipol Phakdeewanich亦指,在實行大米收購政策時的確有貪污,但不全是英祿的錯:「作為總理,她有責任監管實行政策的過程,但檢控她並不合理,案件變得政治化。」

英祿下台3年,影響力仍在。今次審判,連軍方也密切監察地方政客、政治說客及其他可能動員民眾的相關方面等最新行動,憂慮判決一出激起民眾情緒,可能引發混亂,甚至令紅衫軍重現。

總理巴育及軍方警告,各地政客及行政組織資助英祿支持者到高等法院的交通費,可能面臨誤用預算的指控,有需要證明他們沒有這樣做。巴育堅稱自己沒有阻礙任何人支持英祿:「行為端正的支持是正常的,我不介意,但應該要適當,不應動員民眾。」另外9名高等法院法官亦有特別保安,直至下周五判決之後。

泰王哇集拉隆功與父親明顯不同,他將泰國皇室與軍方劃清界線。(路透社)

新泰王收回部份權力 與軍方關係生變

泰國多年來政局不穩,軍方多次推翻政府,政治動蕩之時多由泰王普密蓬出手平亂。然而去年一向與軍方係良好的普密蓬離世,今年由新泰王哇集拉隆功登基,他起用親信、前私人秘書空軍軍官Satitpong Sukvimol掌管王室資產局,該局掌控王室資產,不少分析視之為哇集拉隆功要鞏固自己的王權。亞洲及中東專家Andrew MacGregor Marshall評論:「哇集拉隆功決心重整君主制度,不想受限於規則與規範。他想所有人知道,他掌控那金錢。」

學者通常將泰國政制稱為「網絡王權」(network monarchy),王室與軍政府的關係千絲萬縷,形成一個密不可分又互相勾連的網絡。泰王為政府提供正當性,軍方需要泰王的支持以為2014年的政變提供一個正當理由--保護王室。自泰國由1930年代的由君主專制變成君主立憲制後,泰王權力受到國會及憲法掣肘,泰王哇集拉隆功希望脫離束縛,王權擴大意味着軍方權力的縮減,軍方亦不能不為大局妥協,放出與泰王個人自由有關的權力,至少並非實權。

值得留意的是,哇集拉隆功與父親明顯不同,令泰國王室與軍方關係生變;加上他信與英祿支持者亦有動作,兩方勢力夾擊,相信未來泰國仍有很多不確定因素。