【特朗普訪亞】美日Golf Club排擠文在寅 中韓回暖美國頭痕

撰文:黃家欣
出版:更新:

韓國總統文在寅曾在自傳中提到,自己從事人權律師時期開始就不打高爾夫球,認為高爾夫球是有錢人的玩意,代表平民的他不會玩這些。因此,當美國總統特朗普與日本首相安倍晉三實行「高球外交」,二人玩得開心甚至「擊拳」之時,文在寅就注定「埋唔到堆」。
不過韓國是否只有美國這個盟友可以投靠?進一步來說,美韓國關係中美國還是否「大佬」,可以輕易得到「細佬」韓國的支持?上月底中韓破冰,就殺了美國一個措手不及。

美國總統特朗普與日本首相安倍晉三的友誼在高爾夫球場上盡顯現。(路透社)

上任快要一年,特朗普至今仍未委任駐韓國大使,有傳他有意任命美國前總統小布殊年代亞洲事務顧問Victor Cha出任,然而一切只聞樓梯響。不僅如此,本周開始的訪亞行程中,特朗普在日本、越南及菲律賓逗留時間都有兩天,韓國則只有一天,被外界理解為無視韓國。

特朗普冷待韓國

講求禮節的韓國人對此就更為介意,當地甚至有「排擠韓國」(한국왕따)之說,認為在朝鮮危機上韓國變成了旁觀者。當地媒體將特朗普與日韓兩國關係比較,從雙方通話次數及通話內容看來,特朗普與文在寅的交流,明顯不及特朗普與安倍這對「波友」。

釜山國立大學擔任政治科學副教授凱利(Robert E. Kelly)接受CNBC訪問時指,雖然外界不應過份解讀特朗普訪問時間的含意,認為只屬日程問題,但也表示特朗普及他本身愛炫耀的個性已主導了今年朝鮮議題的討論,韓國也要靠邊站,直言:「如果我是韓國人我也會擔心。」

【特朗普亞洲行.專頁】與習近平會面成焦點 分析、拆局全面睇

有反對美國總統特朗普的民眾到街上示威抗議特朗普到訪。(路透社)

韓國人不滿特朗普

韓國首爾在剛過去的周末出現小規模示威,有220人抗議特朗普周二(7日)到訪韓國。根據皮尤研究中心6月公布的數據,75%韓國人對美國有正面評價,但有78%人對特朗普沒有信心。可以說,一向「親美」的韓國人,對於特朗普政府的冷待表現不滿。

有調查顯示,韓國人甚至開始懷疑駐韓美軍能否保障韓國。韓國智庫機構峨山政策研究院去年11月的民調顯示,認為美韓關係會惡化的由2015年的14.1%,增至2016年的64%,認為駐韓美軍是最重要問題的由2014年的17.6%,增至2016年的30%。

美韓同盟關係受壓

特朗普早已令文在寅相當苦惱,特朗普激進言論增加朝鮮動核戰的機會,一方面令主張對話解決問題的文在寅受國內保守派的批評,一方面又面對中國抵制韓國的經濟壓力。耶魯法學院亞洲安全問題學者Mira Rapp-Hopper表示,特朗普的政策令朝鮮問題突然惡化,同時威脅美韓聯盟關係,文在寅苦於在自己的目標與特朗普的政策之間取得平衡。

她說:「通常當你要強調安全,你會預期看到聯盟關係更緊密,但若特朗普也在要脅韓國時,這很難做到。」

韓國國內對於處理朝鮮核問題取向兩極,部份人支持美國總統特朗普的強確取態。(路透社)

中韓回暖 美日韓同盟遭破壞

特朗普政府在美韓關係中一直「高高在上」,不過這種情況直至上月底出現變化:受薩德影響的中韓關係急凍逾半年後回暖,中韓兩國領導人即將會面,中韓外交部更發表共同聲明,認同兩國應盡快回到正常發展軌道。文在寅期後表示,希望與中國及美國的關係取得平衡,此舉將有利與朝鮮對話。

韓國方面承諾不會增加薩德裝備或部署,不會加入美、日的反導彈系統。這個顯示希望與中國「重修舊好」的行動,對美國來說卻是「迎頭痛擊」。特朗普的目標是得到區內國家支持,向朝鮮施壓;文在寅與中國關係拉近,在處理朝鮮問題上形成新同盟,中韓與美日成為對立陣營。

韓國因設置薩德議題受中國「限韓令」影響經濟。(路透社)

應付朝鮮 美國不能缺少韓國

戰略與國際研究中心亞洲專家Michael J. Green表示:「這會削弱特朗普政府團結美、日、韓的意圖,這個行動不止為向朝鮮施壓,也是向中國施壓。」表面上,特朗普政府對中韓回暖表示歡迎,認為有助穩定區內局勢,但美國《紐約時報》引述消息人士指,這會令情況變得複雜。

史丹福大學亞太研究中心客席學者Daniel Sneider表示,在同盟的立場,為向朝鮮政權顯示同盟之間不能有不和,必須顯示出統一的陣線。儘管韓國及美國在策略上有根本上的不同,但在朝鮮半島無核化、及對抗朝鮮領導人金正恩威脅的目標是一致的。