美國國會報告:北京增加干預香港內部事務

撰文:許懿安
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美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission, 簡稱USCC)周三(11月15日)發表2017年年度報告。報告指中國政府增加干預香港內部事務,令一國兩制運作成為疑問。

特區政府發言人回應報告,指香港自回歸以來一直嚴格按照《基本法》的規定,實行高度自治、港人治港,充分體現一國兩制全面成功落實,國際社會有目共睹,外國議會不應以任何形式干預特區內部事務。

USCC與美國國會及行政當局中國委員會(CECC)10月公布的報告書立場大致相同,指北京增加干預香港內部事務,使一國兩制運作成為疑問。

報告指過去20年,北京繼續不斷蠶食一國兩制政策精神。在過去一年,中國政府加強對香港政治事務的干預,尤其是在香港政府和公民社會中變得更加普遍。 委員會列出一些例子:包括北京採取法律手段,以宣誓誓詞被更改為由,取消6名民選立法會議員的資格。報告指這些事件已經被外界質疑香港的司法獨立與言論自由,並且嚴重削弱泛民主派在立法會內的聲音。

報告又提及2015年發生「銅鑼灣書店」事件,指此後中國派出人員在2017年一月再次以「顯然是法外綁架」(apparent extralegal abduction) 方式帶走一名在香港境內居住的中國富商,令外界擔心香港法律能否保障居民權利。

報告書認為,北京方面可能害怕香港的政治高度自治,將鼓勵中國各地的民主人士要求在地方上獲得更多自治與民主,因此借香港特區政府打壓要求實施更大政治改革的示威者。林鄭月娥能否在特首任內推行政治改革,讓特首與立法會所有議席全面普選,美中經濟與安全審查委員會對此並不樂觀。