欺壓車廠 挑戰北美自由貿易協議 紙老虎難敵經濟現實

撰文:黃家欣
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美國候任總統特朗普無論是當選前還是當選後,一直揚言要重新協議或取消北美自由貿易協議(NAFTA),恐嚇各製造業巨企若不將生產線搬回美國,就等着繳付巨額過境稅。無獨有偶,繼聯合科技同意投資在美國其中一個運輸工廠,保住在印第安納州的職位不會移至墨西哥後,福特汽車亦宣布擱置明年於墨西哥興建新廠房計劃,改為本土生產。
特朗普的威脅言論似乎見效,不過外界評論對此不以為然,直言NAFTA是三方協議,不是特朗普說了算,而且即使真的取消了NAFTA,美國經濟也會有所犧牲,認為取消協議不是如特朗普所說的簡單。

特朗普的貿易政策取向一直非常鮮明。(美聯社)

  列根年代貿易官員入閣 主張懲罰性關稅

有消息指,特朗普將任命前總統列根年代的貿易官員Robert Lighthizer出任美國貿易代表處負責人。(網上圖片)

特朗普的貿易政策取向一直非常鮮明,直言中國及墨西哥等地在現時的貿易協定下佔了美國便宜。有消息指,特朗普將任命前總統列根年代的貿易官員Robert Lighthizer出任美國貿易代表處負責人,其工作包括在貿易問題上向中國和墨西哥施壓。

過去30年,Robert Lighthizer主張對海外公司徵收懲罰性關稅,分析認為,由於特朗普對NAFTA有所質疑,因此新政府上任初期他不會簽定新的貿易協議。

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特朗普向來看NAFTA不順眼,認為因NAFTA,在美國的製造業便流失到墨西哥。NAFTA為加拿大、墨西哥及美國三國之間的貿易協議,早於1987年美國前總統列根年代便開始起草,並於1994年由克林頓簽訂。該協議基本上近乎將三國之間所有的關稅取消,容許貨物及其他供應物品自由出入三國邊境。時至今日每日大概有14億美元的貨物穿過美國及墨西哥的邊境。

  美國失去製造業職位 惟增加貿易相關工作

無可否認,美國有不少職位因為NAFTA而流失到墨西哥,經濟政策所估計,在1997年至2013年期間,美國便有80萬個職位流失至墨西哥。不過另有數據就顯示,美國因自動化所失去的工作較墨西哥搶去的職位更多,另方面,美國商務部亦指,與墨西哥的貿易其實為美國帶來600萬個職位。

  墨西哥有競爭勢 特朗普無力改變

即使福特等大型企業按照特朗普所說,將生產搬回美國,這也不代表故事就有完滿結局。美國企業到墨西哥生產產品,除了因為受惠NAFTA外,也是因為墨西哥本身就是營商好地方。

墨西哥人工低,當地貨幣披索弱,令製造商成本減低,加上供應鍊穩健,最重要是當地除美國之外,還與多個國家有貿易協議,在當地生產的產品,外銷非常有利。而且除了墨西哥外,還有其他拉丁美洲或亞洲國家生產亦非常便宜,特朗普撤銷NAFTA,也不能扭轉這些國家的競爭優勢;相反美國可能要承受因貿易協議告吹而失去的職位。

🔺特朗普周二於Twitter上發炮批評通用汽車將生產線設於墨西哥,再將產品運回美國銷售,直指:「要在美國製造,否則付巨額過境稅!」(Twitter)

  加拿大才是撤銷NAFTA的最大障礙

最重要的是,特朗普一直嚷着要撤銷的NAFTA,是否就只要他一句便可成事?根據協議規定,總統有權撤銷協議,只要他預早半年通知加拿大及墨西哥。然而外界一直以來重點只放在美國及墨西哥關係上,加拿大或許是撤銷協議的更大障礙,美加兩國為全球最大貿易夥伴,較中美貿易更多,特朗普難以一朝就改變協議。

(綜合報道)