美國終結「濕腳乾腳」古巴移民政策 或成奧巴馬最後外交遺產

撰文:楊紫微
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美國總統奧巴馬周四(12日)宣布,美方將終止對踏上美國土地的古巴人提供居留權的「濕腳乾腳」政策("wet foot, dry foot" policy),被視為奧巴馬與古巴重建關係的政治遺產。

在「濕腳乾腳」政策下,不少古巴人乘坐簡陋船隻偷渡往美國,望華府可給予居留權。(Getty Images)

「濕腳乾腳」政策已有超過20年歷史,由前任總統克林頓頒布。政策指明若古巴人在踏上美國土地後被截獲(乾腳),將可在1年後獲得居留權;相反,若是在海上被攔截(濕腳),則會被遣返。

奧巴馬的聲明指,美國正為與古巴建立正常外交關係而努力當中,而廢除此政策正是一個里程碑。他表示:「政策即時生效,以非法途徑進入美國,而又未符合人道庇護條件的古巴人民將被遣返,我們將以同樣原則對待古巴和其他國家的移民。」

作為交換條件,古巴將同意接收被美國驅逐或遣返的古巴人。卡斯特羅時代的古巴一直拒絕接收被遣返的國民。過去古巴政府曾投訴美國對古巴入境者的特別待遇,指「濕腳乾腳」政策鼓勵了古巴人以危險的水路試圖入境美國,而且令大量古巴人才流失。

美國與古巴關係解凍,圖為美國總統奧巴馬(左)及古巴總統勞爾(右)。(美聯社)

奧巴馬表示,「濕腳乾腳」政策已是不同時代的產物,而白宮官員亦表示,近年的古巴移民多是出於經濟理由,或受美國的社會福利吸引。與以往們為逃離古巴政府的情況已大大不同。

曾在白宮工作、為奧巴馬效力的哥羅多(Felice Gorordo)是古巴裔美國人,他向英國廣播公司(BBC)表示,奧巴馬踏出重要一步而且舉動大膽:「古巴將永遠是奧巴馬政治遺產的一部分。」

在美國,這項政策也激起其他拉丁美洲裔團體的憤怒,他們認為政策向古巴人傾斜,令古巴移民的地位高於其他拉美移民。

不過,候任總統特朗普對古巴態度強硬,有機會推翻奧巴馬的決定。奧巴馬在2014年結束與古巴近50年的斷交,重建美古關係,更在2016年親自訪問,成為1928年後首名踏足古巴的美國總統。

(綜合報道)