首場人事地震 總統國安顧問弗林辭職 各界揣測四大候選繼任人

撰文:李藹明
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特朗普的國家安全顧問弗林(Michael Flynn)涉偷步與俄通電,周一(13日)終請辭,成為特朗普團隊的首名犧牲者。弗林一事引起軒然大波,而要職懸空亦令外界紛紛揣測繼任人。國家安全顧問一職影響深遠,繼任人誰屬將會左右美國未來4年的對外政策。

(左至右)前中央情報局局長彼得雷烏斯、美國中央司令部前副司令哈沃德、國安議會副顧問麥克法蘭、署任國家安全顧問凱洛格。(美聯社、網上圖片)
國家安全顧問弗林黯然下台,令白宮要職懸空。(美聯社)

弗林涉嫌於特朗普上任前與俄大使通電,懷疑曾談及美國中止對俄制裁問題,涉違反聯邦法律。弗林就事件撰寫公開辭職信,並解釋始末:「作為國家安全顧問,我與外國不同聯絡人、部長及大使頻繁通電,以令交接順暢,亦為總統、顧問及外國領袖建立基本關係網……不幸地,在事態急速發展之下,就對俄大使的通話,我無意地向副總統及其他人提供不完整的資訊。」外媒引述消息指,副總統彭斯基於未公開的通電紀錄,認為弗林就事件說謊。而俄政府則表示弗林於通話中未有提及制裁問題。

特朗普委任退役中將、國安高官凱洛格署任國家安全顧問一職。(美聯社)

  人選一:缺政黨經驗夠忠心

弗林請辭後,特朗普委任退役中將、國安高官凱洛格(Keith Kellogg)署任國家安全顧問一職。凱洛格之前曾任國家安全委員會幕僚長。《華盛頓郵報》消息指,特朗普與高層官員會面後,選定3名候選繼任人,凱洛格是其中之一。缺乏政黨政治經驗的他,把「第一次」獻給特朗普,是特朗普最早期的支持者之一,這令他在着重忠誠的總統心中地位提高。競選期間,凱洛格是特朗普的外交事務顧問,而特朗普當選後,凱洛格亦擔任過渡團隊主要職位。

白宮首席策略師班農。(美聯社)

  牙力不足 難與班農抗衡

然而前陸軍上將麥卡夫瑞(Barry McCaffrey)認為,凱洛格未夠「牙力」與白宮首席策略師班農及總統高級顧問米勒(Stephen Miller)平起平坐,因此不會長期取代弗林之位。凱洛格不擅公開發言,於1996年他接管第82空降部隊時,典禮上只發表了兩分鐘長的演說。他在社交媒體亦相當沉默,至今於Twitter上只有3條推文。他曾任在伊拉克戰後任聯盟駐伊拉克臨時管理當局營運總監,離開伊拉克後亦在國防界擔任過不同職位。

現時呼聲最高的是美國中央司令部前副司令、海軍中將哈沃德(右)。(Getty Images)

  人選二:人緣好 擅協調

現時呼聲最高的是美國中央司令部前副司令、海軍中將哈沃德(Robert Harward)。哈沃德曾是現任國防部部長馬蒂斯(James N. Mattis)的下屬,現時與馬蒂斯關係緊密。據《華郵》消息指,哈沃德在特朗普團隊中被看高一線,亦自弗林事件曝光後一直為繼任人選之一。而馬蒂斯據稱亦是是次負責物色人選的高官之一。

哈沃德於小布殊時代,在國安委員會處理反恐策略,雖然對外低調,但在國安圈子中甚為著名。據哈沃德的個人自述,他成長於海軍家庭,並於伊朗完成高中,曾於阿富汗及伊拉克任指揮官。

哈沃德曾是現任國防部部長馬蒂斯(圖)的下屬,現時與馬蒂斯關係緊密。(美聯社)

  治亂局需上傳下達

周一晚上,前美國駐外大使希爾(Chris Hill)認為:「很大可能他們會找一個可與所有人相處的人選處理這亂局…(哈沃爾)是一個幕後工作的人,亦是一名協調者,而我想這是馬蒂斯及(國務卿)蒂勒森(Rex Tillerson)所樂見的——一個擅於傳達的人,可聚集不同部門的人,亦與他人良好相處,而不是一個自視甚高的人。」奧巴馬的國安委員會前發言人同日亦發推文,亦指哈沃德是「令人印象深刻的好人」。

前中央情報局局長彼得雷烏斯曾因洩密判罪。(網上圖片)

  人選三:曾因洩密判罪

據《華郵》消息,另一名人選是退役上將、前中央情報局局長彼得雷烏斯(David Petraeus)。然而《Politico》報道指,彼得雷烏斯較為高調,且有很重個人包袱:他曾洩露機密資料並對此說謊,最後被判罪成。這令他成為繼任人的機會大減。

國安議會副顧問麥克法蘭亦很有機會接任弗林之位。(Getty Images)

  人選四:基辛格愛徒 有國安經驗

除上述3人外,《亞洲時報》亦引述國安委員會官員消息指,國安議會副顧問麥克法蘭(K.T. McFarland)很有機會接任。麥克法蘭是前國務卿基辛格於尼克遜時代的助手,其後在列根時代亦擔任國防部公共事務副助理部長,並曾任霍士新聞的國安分析員。

麥克法蘭現時仍與前上司基辛格維持緊密關係,熟悉她的人指,若麥克法蘭最終能當上國安議會顧問,她將能成為基辛格的耳目,亦能執行他的政策建議。相信在此情況下,基辛格的思想將大幅左右美國未來的對外政策。

基辛格在美國大選結束後,曾前往北京與習近平會面。(Getty Images)

  基辛格影響下 有利中美關係

據哈佛歷史學者弗格森(Niall Ferguson)推測,在基辛格的影響下,特朗普將會避免與中國於貿易及南中國問題上全面對立,並堅守「一中政策」,亦應力求維持太平洋地區和平穩定。基辛格在大選結束後,曾與特朗普會面並談及中國問題,其後基辛格亦前往北京與習近平會面,可預視若麥克法蘭上台,未來中美關係將維持友好。

  料將拉近中俄關係

而對俄方面,基辛格傾向結束奧巴馬時代的「新冷戰」姿態,與普京平起平坐,並在東歐議題上謀求互利,並視烏克蘭為北約與俄羅斯間的橋樑,而非爭端。

在中東議題上,特朗普交由女婿庫什納處理,而基辛格亦在背後充當顧問。弗格森推測,基辛格傾向參考前南斯拉夫,以劃區解決敘利亞爭端爭端。《亞洲時報》分析認為,中東問題雖難料,但如奧巴馬時代的阿拉伯之春及民主化將不會出現。

(綜合報道)