特朗普:正考慮分拆華爾街大銀行 重推21世紀版本斯蒂格爾法案

撰文:高紫恩
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美國總統特朗普接受《彭博社》訪問時表示,他正積極考慮將華爾街大型銀行的商業和投資銀行業務分拆。特朗普政府早前指,希望重推「21世紀版本」的《格拉斯—斯蒂格爾法案》(Glass-Steagall law),嚴格劃分商業銀行和投資銀行業務。
不過《雷曼啟示錄》(A Colossal Failure of Common Sense)作者Lawrence McDonald認為,美國重推此法案機會甚微,這不單並非特朗普政府的首要任務,而且還在任務清單中排「包尾」。

特朗普指政府會研究把華爾街大行拆骨,或會重推「21世紀版本」的斯蒂格爾法案。(路透社)

特朗普稱,「有些人想從回到舊有體系,對不對?所以我現在會去研究一下。」白宮發言人斯派塞卻指,沒有進一步詳情和計劃可公布。

於是各媒體只能從政府財金官員近期言論,尋找蛛絲馬跡。美國財長姆欽(Steven Mnuchin)在1月時曾表示,特朗普希望調整《格拉斯—斯蒂格爾法案》,並推出一個新版本,「我不支持重推斯格拉斯—斯蒂格爾法案,我們與特朗普商討時表明,我們需要的是21世紀版本。」高盛集團前總裁兼國家經濟委員會主席科恩(Gary Cohn)在上月亦異口同聲表示,政府正在研究一個「21世紀版本」的《格拉斯—斯蒂格爾法案》。

重推法案 免金融海嘯重臨 

美國經歷自1929年起橫跨1930年代的經濟大蕭條後,於1933年訂立《格拉斯—斯蒂格爾法案》,讓銀行在一年內選擇成為商業銀行或投資銀行,直至1999年前總統克林頓簽署法案將其廢除為止。政界對這項法案仍爭論不休,民主黨議員華倫(Elizabeth Warren)及共和黨參議員麥凱恩(John McCain)在2013年提議重推這法案時,指摘銀行利用存款來進行高風險投資,才導致2008年的金融海嘯。

「21世紀版本」的《格拉斯—斯蒂格爾法案》與舊有法案有何分別?特朗普政府仍未提及任何細節,銀行業對此表示疑惑,花旗行政總裁考伯特(Michael Corbat)指:「每次當我聽到這21世紀版本的斯蒂格爾法案,我都問這是什麼,但沒有人可以告訴我。」

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特朗普自競選時,已表明會重推斯蒂格爾法案。(路透社)

銀行業表明反對 斥作用不大

要落實此法例,特朗普仍面對重重困難。美國銀行家協會(The American Bankers Association)於周一(1日)發表聲明反對重推《格拉斯—斯蒂格爾法案》,協會主席尼科爾斯(Rob Nichols)指:「這是一項很廣泛的協議……即使當時該法案仍生效,它都不能避免金融海嘯,或者房屋市場倒塌。」

華倫4年前提出重推該法案時,支持人數已不多,國會當時的重點主要放在稅務改革及醫改身上,而非金融體系。時至今日,距離金融海嘯時日更加久遠,還剩下多少人會支持?

特朗普提舊例 分析:討好一般人

《雷曼啟示錄》作者Lawrence McDonald認為,特朗普政府在今年內落實此政策的機會甚微,他指出,特朗普團隊仍有稅制改革等多項事情需要處理,「在多項事情需要處理的時候……這法案在清單中應敬陪末席。」

他分析,特朗普是出於政治原因,向銀行業推行較為強硬的政策,「普通人都喜歡聽到這消息,所以特朗普希望利用這點討好他們,這對他在政治上不會造成傷害,因為它未必會落實」。投資公司WallachBeth Capital交易所買賣基金主管Mohit Bajaj則表示,難以判斷特朗普會否落實措施,「你不會知道他說的,是否他所想的。」

(綜合報道)