立會三讀通過醫委會改革法案 陳肇始:望兩年內完成處理積壓投訴

撰文:潘希橋
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爭拗逾兩年的醫委會改革有新進展,立法會大會今日(28日)晚上以44票贊成,三讀通過《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》。
法案委員會主席張宇人批評方案未盡如人意,因委員數目傾斜醫生委員,但仍會支持。本身是醫生的公民黨郭家麒就表示,政府未回應醫生對專業自主被削弱的憂慮。
食物及衞生局局長陳肇始表示,對法案獲通過感高興,稱政府會盡快選出病人組織代表,增加委員會的問責性及公信力,並期望能在兩年內處理積壓的投訴。

本身是醫生的陳沛然。(盧翊銘攝)

政府去年年底提出就醫委會改革提出讓步方案,願意在醫委會內減少兩席官方委任醫生,交由醫學專科學院選舉產生,幾近完全採納醫學界的倡議。條例修訂亦包括把審裁顧問由現時的14人增加至140人,以加快醫委會聆訊機制的效率,以及將有限度註冊醫生的執業年期由1年增至3年。

法案委員會主席張宇人表示,自由黨一直關注本地醫療人手是否符合社會期望,但有關條例因觸及醫生利益變得政治化,令法案審議過程「一波三折」。他指法案委員會委員普遍同意新方案,而他雖然不同意部分內容,但權衡之下亦會支持條例。

對於林鄭去年作出讓步,張宇人表示理解對方履行參選承諾,促進社會和諧,但強調即使新方案下仍然存在以醫生委員為大比數的情況,令委員會架構向醫生傾斜,令「醫醫相衛」的問題未能解決。然而,他認為條例草案通過能加快醫委會聆訊機制的效率,亦是病人最關切部分,因目前積累申訴個案超過500宗,因此不能一拖再拖,因此改革醫委會不能一拖再拖,直言條例內容雖未盡如人意,但仍然會支持。

他又建議香港模仿新加坡做法,允許海外習醫者在港免試執業,靈活回應本地需要。

本身是執業醫生的公民黨立法會議員郭家麒形容政府是「早知今日,何必當初」,他認為香港醫生早前一直反對醫委會改革的內容,是擔心專業自主被削弱,認為政府未能回應此憂慮。他又表示歡迎海外畢業生來港執業,但要深思熟慮,因醫生執業需作考核並非新事物,透過公平公正渠道考核他們的能力是大部分國家是行之有效的制度。

法案最終在57票贊成下通過二讀,以44票贊成通過三讀。

食物及衞生局局長陳肇始對法案獲通過感高興。她表示,條例草案通過後,政府仍然有很多工作,因到時會有更多業外委員的參與,政府要盡快提交有關選舉的附屬法例,亦要選出病人組織的代表增加委員會的問責性及公信力,另外醫委會亦要邀請醫專和消委會進行選舉。她指期望醫委會改革後,期望能在兩年內處理積壓的投訴。

新修例之下,醫委會委員的組成,由28人增至32人,4個新增席位是非業界代表。雖然醫生數目維持不變,但衞生署及醫院管理局各有一個席位,將會改撥由香港醫學專科學院選出。該兩席的產生辦法受關注。醫專發言人表示,醫專議決接納醫專的調查顯示,大多數人認為所有醫專院士均擁有醫委會新增兩個醫專席位的提名及被選資格,不需前設任何額外的資歷或條件。醫專已制訂相關的選舉程序,待該法案刊憲及醫專正式獲政府通知後,醫專會作好準備進行相關的選舉。