【拆局】上海不倒翁韓正主管港澳新啟示 香港將「被規劃」? 

撰文:沙半山
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中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主管港澳的消息傳出後,外界關注有關人事安排的背後意義。從香港政界視角,由國務院副總理主管港澳,規格安排頗令人意外,其實,正正因為事情帶點「出其不意」,某程度反映這次人事安排隱含「革新」味道,中央對港手腕將有大變化。

韓正將出任中央港澳工作協調小組組長。(資料圖片)

根據官方一貫公布,中共中央政治局七常委的排名為:習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正。有人或許疑惑,以往擔任港澳工作協調小組組長的曾慶紅、習近平,均為時任國家副主席,在政治局常委中分別排名第五和第六,上任組長前全國人大委員長張德江更排名為三,如今由排名第七的韓正領導小組,規格是否有變?

無錯,政治局常委的排名帶有某種意義,但一般只表現在前四位,例如現時排列在內的是國家主席、國務院總理、全國人大委員長、全國政協主席,惟從第五位打後,排名意義便相對不大。而事實上,在今日的政治格局下,除了排第一的國家主席習近平外,其他任何一位政治局常委主管港澳,規格其實都是不相伯仲。

韓正曾輔助習近平主政上海。(資料圖片)

不過,由國務院副總理主管港澳,確實反映事情有了變化,然而不是規格上、形式上,而是方略上、操作上。以前不管是曾慶紅、習近平,還是張德江,主管港澳都是政治導向,側重大方針和宏觀性,而韓正則是管實務的,會落實到實際操作層面,即意味着中央對香港事務的「管控」可能會愈來愈細微,而「介入」的力度則會愈來愈大。

最直接的解讀,就是中央覺得香港的行政治理能力不足,經濟、民生都未達期望水平,需要由中央介入引導,在發展產業、跨境基境、兩地人流、安老服務等領域都需與中央相關部委更多合作,由國務院常務副總理領導協調小組便順理成章。中央安排韓正執掌港澳工作協調小組組長,其實就是變相訓告香港:「經濟民生要做嘢!」

特別是,多年來香港與上海鼎足而立,惟近年香港經濟近年似有墮後之勢,韓正執掌協調小組,正好以當年推動長三洲經濟發展的經驗,帶領粵港澳大灣區向前,視此為香港經濟再騰飛的契機。換言之,在大灣區這個大領域上,北京將強勢統率,香港不僅被領導,還會被規劃、被融合。