歐盟年度報告稱「一國兩制」或逐漸削弱 港府:外國機構不應干預

撰文:彭毅詩
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歐盟今發表的《2017年香港特區年度報告》中指,整體而言「一國兩制」雖然在香港運作良好,但一些問題可能逐漸削弱「一國兩制」,以及影響長遠實施「高度自治」。
報告又指,香港大致尊重言論自由和資訊自由,但傳媒報道國內新聞及中國外交政策發展時,出現的自我審查,以及施加予記者的壓力愈見明顯。
港府回應報告指,香港一直嚴格按照《基本法》的規定,實行高度自治、「港人治港」,充分體現『一國兩制』得到全面和成功落實,外國機構不應以任何形式干預香港的內部事務。

歐盟發表的《2017年香港特區年度報告》。

在香港與內地的關係方面,報告提到,香港社會上有部分市民擔心, 「高度自治」逐漸被侵蝕,而且在「一國兩制」下,香港的價值和生活方式愈來愈不受尊重。

報告回顧國家主席習近平去年訪港時,重申中央堅持「一國兩制」的原則,同時強調危害國家安全和主權,以及挑戰中央的權力乃不可超越的紅線,之後亦有多名高級京官提出《基本法》有新的理解,北京亦堅持對香港的全面管治權。

報告又提到,全國人大常委會通過將《國歌法》納入《基本法》附件三,但基於兩地刑事法的差異,部分刑罰不能夠全部適用於香港。

報告特別提到兩件事,包括北京決定拒絕歐盟公民、英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯入境香港,以及全國人大常委會去年12月27日,在沒有適當地援引《基本法》下通過「一地兩檢」《合作安排》決議案,引起對「一國兩制」實施狀況的擔憂。

歐盟報告特別提出,北京拒絕英國的羅傑斯入境香港,以及全國人大常委會去年通過「一地兩檢」《合作安排》決議案,引起對「一國兩制」實施狀況的擔憂。(資料圖片/林若勤攝)

在新聞自由方面,歐盟認為即使香港媒體仍然享有高度自由,但近幾年累積不少挑戰,無國界記者去年公布的新聞自由指數排名,香港跌到新低至73名。

歐盟又提出,香港記者協會最新的新聞自由報告亦指出,十名記者中,七人表示新聞自由變差,很多主流媒體組織已由中資公司部分持有,影響報道和編採原則。

至於言論自由,歐盟指出,愈來愈人提出,有關涉及倡議自決、獨立的限制等問題,但香港的言論自由現時仍備受尊重。

歐盟建議,香港和北京應按照《基本法》重啟政改,達致民主、公平、開放和透明的選舉制度,歐盟強調,普選可讓政府獲得更多公眾支持和合法性。

港府回應歐盟的報告指,自回歸以來,香港一直嚴格按照《基本法》的規定實行高度自治、「港人治港」,充分體現「一國兩制」得到全面和成功落實,國際社會有目共睹,外國機構不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。