施政報告|立法會辯論致謝議案三日 狄志遠盼政府可向市民問責
立法會今日(8日)起一連三日展開新一份《施政報告》致謝議案辯論,辯論分為四個環節,包括深化改革心繫民生、加快發展北部都會區,教育、科技人才一體化發展等主題。
李慧琼:施政報告把握契機 開展更深、更廣改革
立法會內務委員會主席李慧琼在會上率先發言,她指今次是就行政長官李家超任內第四份施政報告的致謝議案,這份施政報告主題是「深化改革、心繫民生、發揮優勢、同創未來」,把握了國家十四五規劃圓滿收官、十五五規劃謀篇佈局的重要契機,是在香港由治即興進程的關鍵節點,開展更深更廣的改革。
李慧琼表示,致謝議案辯論三天,議員將就施政報告各政策範疇提出願景和措施,作為內委會主席,她希望行政長官和各司局長細心聆聽。她又引述國家主席習近平指,為了人民改革才有意義,她相信令市民有更好生活、經濟社會實現更好發展,也是議員服務香港的初心。
狄志遠:政府要向市民問責 容納不同聲音的胸襟
新思維狄志遠表示,政府為人民服務,作為問責型政府,要有三項重要元素:第一,政府要向市民問責;第二,政府要有容納不同聲音的胸襟;第三,政府要推動市民參與。他歡迎施政報告將「部門首長責任制」放在核心,形容多年來政府部門存在「不做不錯、不求有功、但求無過」的心態,遇事求避風險,部門之間層層關口,令事情拖拖拉拉,甚至胎死腹中。他認為責任制要發揮效果,就要訂立精準和能看得到成效的指標,這是向市民問責的重要一步。
狄志遠說,官員和公務員不只在行政體系內交代,更要向市民交代。每個重要政策都要說清楚問題、方案、成本、風險、目標和期限,讓市民有根據地監督。同時,把市民對效率、態度、成效的意見作民意調查,將結果納入部門和高官的考核,讓「向市民問責」真的有分數,有後果。他說香港是一個多元社會,存在不同聲音是自然不過的事實。正如一個交響樂團,演奏時有小提琴聲,鋼琴聲,笛子聲,及鼓聲等等,樂園的指揮,就是在不同樂器聲中,找出和諧的節奏,令不同聲音變成天籟之音。
狄志遠指政府要勇於面對反對意見,當市民提出批評時,官員應視之為改善施政的機會,對反對聲音積極回應,解釋,調整,交待,必然會贏得民心。他引述春秋時期鄭國大夫子產說:「其所善者,吾則行之;其所悪者,吾則改之」,子產治國重視民意,認為民意是施政的老師。
顏汶羽:應設更多表揚機制 激勵公務員士氣
民建聯顏汶羽則認為「部門首長責任制」中問責不是唯一焦點,重提政府處理颱風「樺加沙」襲港期間,各部門迅速協調應對,體現部門首長有責任感,應加設更多表揚機制,激勵士氣、推動正面文化。
簡慧敏:退休公務員出任委員會主席調查 獨立性受關注
選委界簡慧敏指,部門首長沒有清晰定義,如果由退休公務員出任公務員敍用委員會主席,有意見關注調查觀感方面的獨立性。因此她建議檢視主席人選,修訂法例時加強委員會各方面的管理。
盧偉國:暫緩垃圾徴費實事求是
經民聯盧偉國則關注垃圾徵費,認為政府宣佈暫緩實施是實事求是、值得支持,因為回收配套要先做好,特別是廚餘回收設施不足,希望最終達到零廢堆填。
議員發言15分鐘、官員總發言約4小時
《施政報告》致謝議案辯論分為四個環節,第一節的主題包括「深化改革 心繫民生、『一國兩制』行穩致遠、強化治理體系、粵港澳大灣區建設」;第二節包括「加快發展北部都會區、產業發展和革新、融入國家發展大局,鞏固香港國際中心地位(一):金融、貿易」;第三節包括「鞏固香港國際中心地位(二):航運、航空、法律,便利交通出行,文化、體育、旅遊協同發展」;第四節是「教育、科技、人才一體化發展,豐富置業階梯,勞工支援和保障,醫療健康,社會福利,社會發展」。
根據以往安排,辯論連續三日,分四個環節進行,每個環節涵蓋一組政府當局建議的政策範疇,每位議員可以在四個辯論環節的每一節發言一次,但總發言時間不得超過15分鐘,發言內容須限於該環節的指明範疇。官員總發言時間約4小時。
去年歷時21小時 無反對下通過
去年施政報告議案辯論連同官員發言合共約21小時,88位議員的總發言時間為17小時39分,最終無人反對之下通過議案。
10.22立法會最後一次大會 討論網約車規管
另外,鑑於立法會換屆選舉12月7日舉行,10月24日是本屆立法會會期中止的日期,當日至11月6日是選舉提名期。10月22日將是本屆立法會最後一場大會。
翻查立法會網站,本周大會有一項附屬法例《2025年儲税券(利率)(綜合)(修訂)(第2號)公告》提交審覽;10月15日的大會將恢復俗稱規管網約車法案,即《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》的二讀辯論。若二讀通過,將會交付全體委員會審議及三讀。