【三跑爭議】環團:港民航處擬與深圳交叉管理空域 質疑違基本法

撰文:羅保熙
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機場第三條跑道計劃的空管權有新發展,環保團體環保觸覺總幹事譚凱邦今午在記者會上透露,他今年1月從個人途徑取得民航處有關「空域共享」的構想圖,將香港部分高空空域交由深圳當局管理,深圳方面的一部分低空空域則轉交香港管理。他批評這些空域上的航機會接收管理一方發出的訊號,做法可能引起混亂;此舉亦是「割讓」空域,或有違《基本法》第130條。

環保觸覺昨指民航處計劃將本港部分空域交由內地管理,被批評為割讓空域。(資料圖片)
環保觸覺調查顯示,未來香港三跑航道營運時會與澳門九成起飛航班有衝突。(羅保熙攝)

《基本法》第130條列明,「香港特別行政區自行負責民用航空的日常業務和技術管理,包括機場管理,在香港特別行政區飛行情報區內提供空中交通服務,和履行國際民用航空組織的區域性航行規劃程序所規定的其他職責。」

機場發展關注網絡發言人巫堃泰稱,上下分割空域做法罕見,一般只會發生在民航技術不足的地區,這些地區的航班數量亦不如珠三角地區般頻繁,他認為民航處的構思存在風險,並不可行。

譚表示空域問題牽涉鄰近多個機場的航道問題,不能只靠香港單方面處理;加上鄰近珠三角機場航班班次更密,內地難以遷就香港。他又擔心空域問題不能處理,最終香港可能要全面交出空域管理權予內地,實現「統一空域」。

環保觸覺總幹事譚凱邦早前獲得民航處消息,計劃將香港部分高空空域(黃色箭嘴示)交由深圳機場管理,而深圳一方則轉交部分低空空域予香港管理。圖為環保觸覺根據消息繪制的概念圖。

民航處:最終目標統一規劃珠三角空域

民航處發言人回應稱,中國民用航空局、香港民航處及澳門民航局組成三方工作組,於2007年共同制訂了《珠江三角洲地區空中交通管理規劃與實施方案(2.0版本)》,《方案》以達到區內航空交通「統一規劃、統一標準、統一程序」為最終目標,使能安全善用珠三角空域。發言人續稱,民航處與內地和澳門商定實施《方案》的過程中,必定會確保當中安排符合《基本法》有關條文,以及《國際民用航空組織》的有關規定。 

深圳、澳門與港三跑航道有衝突

另外,環保觸覺在今年1月調查深圳及澳門航道與香港機場擬建三跑可能出現的衝突,結果發現深圳8,000班降落航班中有六成與未來三跑航道有衝突;澳門方面,1,600班起飛的航班有九成會出現衝突。

譚指出,根據國際民航處現時的安全指引,航班與航班的高度相差不能少於1,000英尺,而今次研究所指出的衝突大有可能低於此標準,意味三跑未能滿足國際民航處的安全要求。

林超英:硬推三跑如高鐵般「洗濕個頭」

天文台前台長林超英今日黃昏亦發表網誌,稱「高鐵和三跑都是論證不足,不管科學,漠視客觀限制,只憑一個『勇』字,倉卒擠入政府議事日程」。他又指政府推行三跑與高鐵情況相似,不斷要求香港市民相信「將來會解決」,他擔心三跑在錯誤時刻匆匆上馬則會「洗濕個頭」,重蹈高鐵覆轍,並質問「有了高鐵的前科,政府難道不應『停一停,諗一諗』?」

林又以1983年財政司彭勵治面對全球經濟危機,就算赤鱲角機場開工在即,也當機立斷,宣布擱置赤鱲角機場工程為例,建言政府不要心存僥倖,果斷擱置三跑,以免將來陷入高鐵目前一樣的困局,損失公帑,丟失威信喪失民心。