【一地兩檢】西九站劃內地口岸區 公眾4大疑慮憂權利及保障受損
政府研究近7年的高鐵西九龍總站一地兩檢方案終在今年7月揭盅，然而方案甫出爐便受到公眾質疑，政府堅持不作公開諮詢下，欲展開「三步走」落實方案，並且將於今日（25日）在立法會遞交決議案。《香港01》歸納出公眾的4大憂慮，包括「內地口岸區」的設立猶如「割地」、內地人員擁有全面執法權疑權力超出口岸所需、內地人員的武器裝備無限制、以及兩地法律不同市民欠保障。政府就一地兩檢方案多次強調，方案安排合乎《基本法》，無任何意圖或理由破壞一國兩制。
高鐵西九總站的一地兩檢方案指，特區政府會引用《基本法》第20條，讓中央政府授權特區政府在「內地口岸區」落實一地兩檢，實施內地法律，並以租賃方式將西九總站內部份樓層租予內地，劃出「內地口岸區」。
為何可輕易改劃港領土作內地口岸？
外界對於此舉第一大質疑便是「割地」爭議，因本是香港境內的土地，由人大常委會簽訂協議，經立法會授權，該地方便會失去司法管轄權，惟當中卻不涉釋法亦無修改《基本法》，法理基礎薄弱，一旦今次打開壞先例，令人擔心中央日後可以同一方法隨時接管特定土地，縮減香港領土範圍，甚至行使內地法律打撃公眾活動。
為何採全面刑事執法權？
由於內地口岸區會實施全面內地刑事法律，意味內地人員可在內調查、拘捕等。然而，翻查其他國家一地兩檢的做法，外國多採用是「CIQ」，即執法人員只有海關、入境及檢疫權，刑事管轄權主要以邊界來定，僅劃出部分限制區域予對方執法，以美國與加拿大的協定為例，刑事調查、拘捕權力是不允許，即使搜身亦須有加拿大人員在場監察。這跟中港版的全面刑事執法權截然不同，現時列車即使進入香港，車廂仍屬內地管轄，內地人員仍可執法拘捕，這令人質疑內地人員在一地兩檢方案中擁有過大權力。
為何內地人員武備無限制？
另外，內地人員亦將會「武裝」進港，「內地口岸區」會設有羈留室和儲存槍枝的器械室，內地執法人員隨時可在「內地口岸區」中持槍巡邏，進港的武器數量及種類更是無人得知。翻查如英、法兩國的做法，法國警方的武備每名人員只能帶備一支手槍及12發子彈，且須穿着制服；手槍種類、性能、持槍人員姓名都要匯報予英方；開槍只能因自衛或保護同袍，且要立即通報英方。
中港兩地刑法不同 港人欠保障
而由於香港和內地奉行的法規有所不同，港人在高鐵站內的不同樓層，一旦違法會受到不同待遇，以打鬥傷人為例，內地公安機關可拘留長達14日，港警的一般做法則只為48小時，而內地的嚴重傷人最高刑罰可達死刑，與香港大不同，港人一旦被內地方拘捕，市民在內地能否得到公平審訊亦成為疑問。
袁國強：一地兩檢無任何意圖或理由破壞一國兩制
公眾的質疑未能引發政府推出公眾諮詢，律政司司長袁國強只多番解釋，落實一地兩檢絕不是中央指令，是由特區和中央雙方同意，落實的唯一原因是要發揮高鐵香港段效益，無任何意圖或理由破壞一國兩制，方案亦符合《基本法》，而且租賃不涉業權轉移，因此不涉「割地」元素，他亦解釋，200名內地人員只能在內地口岸區範圍內執行職務，不能進入西九龍站其他地方，更不可在香港其他地方採取任何執法行動，且不會在站內過夜，會即日坐鐵路返內地。
至於執法人員的裝備，保安局局長李家超曾指，人員一般只會持警棍巡邏，但一旦有恐襲情報，或會按情況持槍出擊，須尊重內地口岸區的自主權，惟恐襲之外的其他「情況」還有甚麼卻再無解說。他又表示，口岸設計清晰，希望公眾進入口岸時清楚知道，甚麼時候遵守內地法律及香港法律，運輸及房屋局局長陳帆更曾強硬指出，任何人刻意挑戰法律底線，內地人員亦難以承諾「不可以不執法」。
