曾鈺成稱中央對港人治港難放心　根源包括23條立法無期

中共總書記習近平上月在十九大報告有關「全面管治權」的說法，引起政界關注。 立法會前主席曾鈺成今日(20日)於報章專欄撰文指出，全面管治權的說法首現於14年一國兩制白皮書，而白皮書是中央對港政策的轉捩點，認為香港回歸20年，《基本法》23條立法遙遙無期，國民教育未能落實，政制發展亦演變成大規模抗爭，中央對一國兩制在港的實踐不滿意、不放心，故要「牢牢掌握對香港的全面管治權，對特區的高度自治實行監督」。

曾鈺成以《從放到管》為題在「am730」撰文，指中央在2014年發表「一國兩制」白皮書，提到《憲法》和《基本法》賦予中央政府對香港的「全面管治權」，以及「高度自治」的監督權，而不論「全面管治權」抑或「監督權」，都不見於《基本法》，「白皮書發表之前，從未聽中央官員提及」。

曾鈺成指出，從1997年至2014年間，歷屆中共黨代表大會報告和歷年全國人大會議的政府工作報告，每提及港澳，都是說支持特別行政區政府和行政長官依法施政，沒有任何帶有要監督特區施政含意的表述，對港澳的前景充滿信心。前國家主席江澤民在香港特區成立典禮上更斬釘截鐵地聲明：「中央各部門和任何地方，都不會也不允許干預香港特別行政區依據基本法規定自行管理的事務。」

「可惜，一國兩制在香港的實踐辜負了這一片信心。」曾鈺成稱，回歸20年，23條立法遙遙無期、國民教育不能落實、政制發展演變成大規模抗爭、特區政府施政處處受阻；中央政府自然會問：「我們對香港的情況可以坐視嗎？對港人治港可以放心嗎？」

曾鈺成認為，白皮書的發表，是中央政府對香港政策的轉捩點，反映中央對一國兩制在香港的實踐不滿意、不放心，「中央不再像以往只講支持港人治港，轉而牢牢掌握對香港的全面管治權，對特區的高度自治實行監督。」