【審計報告】海事處被斥換船慢 獲撥款後遲招標 多花9100萬公帑
政府現時各部門船隊的採購更換、維修等，都由海事處負責，新一份審計報告直斥海事處採購更換船隻的程序緩慢，當中涉及招標文件寫錯，導致要重新招標，亦有船隻即使獲立法會財委會一早批出撥款，最嚴重個案離原本交付日期延誤逾4年，至今仍未能出貨，政府亦因此需額外動用共9,197萬元建造成本。
因換船延誤，現時已有41%服役機動船和高速船已超過預期的使用年限1至12年，「受害」部門包括警隊、消防處等，當中逾期最長達12年是七號滅火輪，本預計於2014年更換，惟新滅火輪卻於本月才批出合約。
截至今年3月31日，政府船隊共有848艘船隻，分別在14個政府部門管轄下運作，包括警務處、消防處等紀律部隊，然而船齡卻在10年間顯著增加，當中正服役的機動船和高速船共有187艘，卻有76艘已超越預計使用年限1至12年，佔41%，較2012年3月錄得的18%上升不少。
8個財委會撥款項目無一「出貨」
審計報告發現，這些船隻遲遲未能更換的原因，主要源於海事處採購更換船隻的程序緩慢，當中8個項目即使已經由立法會財委會批出撥款，卻截至8月有5個項目未能在目標日期內交付船隻，延誤時間由5個月至4年不等，其餘3個項目更只停留在招標階段，有關延誤令政府須額外承擔3,320萬元的建造成本。
至於獲《撥款條例草案》批准，或由財政司司長批准的17個船隻採購項目，7個項目在2013/14年度獲批，當中3個項目進度更尤其緩慢，截至今年8月、即撥款後5年仍在招標階段，有關7個項目、共19艘船隻的延誤，令政府須額外承擔5,877萬元建造成本。
上述項目中更包括應替換提供緊急服務的消防處七號滅火輪，本於2005年已達至使用限期的七號滅火輪，現時仍然服役中，超出期限12年，新滅火輪於2012年6月才獲批撥款，本應在2014年9月交付新船隻，惟截至8月尾仍是評估標書階段，預期本月才會批出合約。
資深消防：希望海事處日後「爽手啲」
去年審計報告已曾炮轟消防處更換車輛及船隻延誤，致多花近1億元，而今次審計報告則揭示，換船進度緩慢是因海事處招標延誤。有資深消防長官直言，消防處於整件事上，也可說是「受害人」，「其實每次有船就快到使用年限，消防處都盡快向政府申請資源更換」，又指香港海上活動頻繁，消防船極有需要如期更換，「消防船又唔係要求咩高端科技，希望海事處日後爽手啲。」
招標出錯亦致延誤
審計報告亦發現，海事處在2016年3月亦曾經在處理招標公告與招標文件時出錯，列出的船隻總長度和闊度有差異，政府物流服務署投標委員會批准海事處取消招標，並於2017年4月再次招標，前後延誤1年。
去年政府船隻可使用率 跌破目標87%
此外，審計署發現海事處所呈報的船隻可使用率，由 2007 年的88.8%降至去年的86.1%，低於87%目標，且海事處計算可使用率時，並不會計入在政府船塢以外修理的停用時間，質疑不準確。而每艘船隻平均停用時間由2012年的36天增至去年的44天。審計署指，雖令停用時間增加的主因是政府船隊老化，但發現預防性保養和急修的管理有可予改善之處，尤其33 份定期維修合約中，有 23 份批予唯一競投者，顯示競爭性有限。
審計署亦批評政府船塢危險品的管理存有問題，如柴油及汽油，轉運路程甚長；氧氣瓶及乙炔氣瓶沒在每天作業後，送回指定倉庫；漆料及稀釋劑亦沒記錄顯示把未用的送回危險品倉庫。
審計報告建議海事處多項改善措施，包括改善新增及替換政府船隻採購事宜的整體規劃；持續推行措施改善監察船隊科的工作，確保船隻採購項目如期完成；加強檢查招標文件的內容是否準確和一致；密切監察停用時間日增的趨勢，並採取有效措施，盡可能縮短進行預防性保養的額外停用時間；繼續加強船隻維修服務採購工作的競爭。政府表示，同意審計署的建議。
海事處回應指，就審計報告書在政府船舶採購、維修及管理維修零件方面提出多項改善建議，處長欣悉審計署認同處方近年推展各項改革措施的成效，並繼續推行有關措施，接納報告書內所有建議。
