【審計報告】政府部門浪費地皮互卸膊 葵涌貨倉丟空十年仍未發展

撰文:黃靜薇
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本港土地供應問題向來備受關注,政府一直稱物盡其用每幅土地,不過審計署就發現即使負責部門找出優先處理的土地,政府各部門卻互相「卸膊」,有用地通過發展建議2年後仍在「曬太陽」,亦有土地自90年代收購至今,仍未有開展相關工程,空置近10年至本月才正式清拆。

審計署發現,不少政府土地的使用情況不理想,即使建議重新發展,進度亦緩慢。(資料圖片)

政府於2013年起每年選85幅土地,檢視使用情況,以便找出未盡其用的政府土地重新發展,一般程序而言,在收到規劃署的意見後,產業署會檢視初步選出的土地建議,交由產業策略小組審批,小組於2011至2015年間找出的18幅未盡其用的政府土地,其中14幅獲小組通過作重新發展。

康文署用作貨倉的前海港水力實驗室。(審計報告)

審計署追查14幅土地現時的發展進度,發現僅得位於長沙灣的土地於2014年出售,其餘仍在規劃中。

2015獲通過發展 兩年仍未有望進展

當中土地使用率最低的前海港水力實驗室,佔地6,860平方米的單幢樓宇,康文署於2003年接手用作貯存博物館藏品及太空館貨倉等用途。審計署指該用地於2015年通過產業署建議,把用地發展為政府貯存中心,計劃可提供的樓面面積,由原來的2,500平方米,提升至18,300平方米。

由於康文署為該用地的使用者,產業署認為應由其擔任工程項目的倡議部門,惟康文署對方案有保留,雙方一直拉鋸至今年9月,仍未決定工程項目的倡議部門。

用地空置十年仍未決定用途

此外,審計署亦發現有部分用地空置10年仍未有重新規劃,例如位於葵涌業成街5至7號的政府自置貨倉,佔地約1,505平方米,樓高4層。該貨倉早前擬定用作興建葵涌環迴路,政府於1990年與業主達成共識,以補地價500萬交換一幅同樣位於葵涌的地皮。

不過,審計署批評該貨倉自收購至今,經過26年運輸署仍未決定是否會興建道路,期間用作短期用途。直至2012年,產業策略小組要求運輸署進行評估,運輸署才於2014年10月向產業署確定,該用地於2026年前沒有需要進行道路工程,及後建築署於今年5月取得撥款拆卸貨倉,惟貨倉已空置約10年。

葵涌的空置貨倉已丟空約10年。(Google圖片)
政府產業資訊系紀記錄部分的土地資料未有紀錄。(資料圖片)

未有文件紀錄揀選理由

審計署續指,產業署於今年選出15幅土地供產業策略小組考慮,最終揀選其中4幅作進一步考慮,但產業署沒有任何文件紀錄揀選該4幅土地的理據,而當中有2幅的使用率超過9成,亦被規劃署評為不可增加發展密度;至於未被揀選的土地,有部分零使用率,審計署認為日後產業署需要將揀選理據紀錄在案,以及定立發展的先後次序。

另審計署發現政府產業資訊系統記錄「甩漏」,在抽樣檢查發現,最少有8項的物業沒有土地資料的紀錄,包括數碼港污水處理廠、盧押道和告士打道垃圾收集站等,亦有未有更新部分政府狀況,如觀塘政府合署已拆卸多年。