【預算案．政策分析】創科注資500億有水分？　僅4成屬「新錢」

財政司長陳茂波在今年預算案開首已為創新科技豪花逾500億元，數字上是上屆預算案的5倍，對比其他政策範疇亦可謂數一數二。
不過財爺「預留額外五百億元」這張大支票中，有6成款項其實並非新錢、或僅屬注資基金，即「左手交右手」，真正的新增開支或遠低於預算案中公布的大銀碼。
立法會資訊科技界議員莫乃光質疑，政府每年調撥大量資源用於創科，但業界卻仍覺得無甚得益，認為政府應確保措施出台後能真正落地，而非一味強調金額。

500億元創科撥款，主要用於4個範疇：200億元用於河套區科技園首期工程；100億元注資創新及科技基金；100億元建設兩個科技平台；以及100億元撥予科技園公司。

河套區大興土木有專款專用

發展河套區首期的200億元，主要用於基建和早期營運，陳茂波亦明言最終整個河套區科技園發展費用會多於200億元。大興土木的確需大灑金錢，然而這筆錢其實毋須港府自掏腰包，因為公共基建工程一般由基本工程儲備基金承擔工程開支。

基本工程儲備金主要收入來自政府賣地收入，近年地價高企相信未來數年基金不愁「乾塘」，預計17/18年度基金結餘逾1,800億元，來年度基金收入亦料近1,300億元。

注資基金僅左手交右手

另外，向創新及科技基金注資100億元，更是政府常見的「左手交右手」招數。所謂「注資」是指從政府從一般收入帳目撥款至創科基金，而兩者均屬財政儲備，故向基金注資名義上是投放了100億元，實際上資金仍放在政府的口袋裡，但卻能向外宣稱多花了100億元。

翻查資料，上屆政府在2015及16年亦向基金注資90億元，預計17至18年度基金結餘有67.8億元，為近5個財政年度以來第2高。

立法會資訊科技界議員莫乃光指，政府應思考其撥款發展創科的方針，為何年年表面上調撥大量資源，但業界卻仍覺得無甚得益；他認同撥款有需要，但要確保措施出台後能真正落地，創科業界得益，而非一味強調金額。