【審計報告】食安中心被揭實物抽查率低至0.1% 輻射監察程序不當
審計署今日（28日）公布最新審計報告，指出食安中心的食物安全管理和管制工作存在多處漏洞，並檢討空運、陸路及海運進口食物等管制。署方揭發，在空運進口食物簽發的所有進口許可證，約97%在未提交任何所需證明文件下獲簽發。而在實物檢查工作中，食安中心人員在每個批次僅檢查1箱食物，如831箱食物中只檢查1箱，抽查率僅0.1%；及只拿取該批貨物上方、易檢查的食物箱。
對於食物輻射監測方面，儘管食安中心一直稱對各批日本進口食品作輻射測試。但審計署發現，所檢驗的食物樣本均由進口商預先選定，而食安中心人員亦未適當量度食物樣本重量，如檢驗食物實際重量為3.37公斤，但食安中心人員仍在輻射監測儀器輸入1公斤重量作輻射污染檢驗，署方認為，未有除去食物樣本的非食用部分，或影響測試結果。
審計署指出，空運進口食物簽發的所有進口許可證，發現有進口商在未有提交所需證明文件下，獲食安中心簽發該證。今年1月25日至31日期間，所簽發的138張進口許可證中，有134 張、即97%在未提交任何所需證明文件下獲簽發。食安中心表示，為便利業界，進口許可證可在進口商未有提交證明文件的情況下簽發，但食物批次進入香港時，必須提交衞生證明書正本。
然而，審計署揭發，在今年1月審查44個空運進口食物批次，發現3個批次中，進口商未能即場向機場食物檢驗辦事處提供衛生證明書正本，只在提交有關副本後，便獲簽發進口許可證。有1個批次的冷藏豬肉，其進口商未提交出口申報正本和食安中心簽發的進口准許下，亦獲放行。對於由高級衞生督察酌情同意下，有關批次可在未經食安中心人員進行實物檢查的情況下獲放行。審計署認為，食安中心須檢視屬下人員在運用酌情權方面是否恰當。
食安中心在831箱食物中 只檢查其中1箱
審計署又指，食安中心在實物檢查工作存有不足。署方於今年5月和6月，隨同食安中心人員就空運進口食物批次進行20次實物檢查，涉及20個批次，發現食安中心人員每批只檢查1箱食物，如在831箱食物中只檢查其中1箱，抽查率僅0.1%。人員在審查其中2個批次時，只檢查方便拿取的1箱置於該批貨物的上方食物。署方認為，食安中心在進行實物檢查時，有需要擴大檢查範圍和加強隨機抽樣的做法。
對於監察食物輻射方面，食物及衞生局稱指，食安中心一直就各批日本進口食品進行輻射測試，使用手提測量計測量每批食物的輻射水平，並按照風險為本的準則，抽取食物樣本作輻射污染監察系統檢驗。不過，署方發現，在12次輻射污染檢驗中，有5次的食物樣本均由進口商預先選定，而進口商在輪候遞交進口文件，以待食安中心放行其食物批次時，同時把一盒食物排列於機場食物檢驗辦事處外，倘該盒食物被辦事處選取作輻射污染檢驗，進口商便會把該盒食物交予辦事處以進行檢驗。
食物樣本重3.37公斤 量度時仍以重量1公斤輸入
此外，輻射污染檢驗的程序規定一個食物樣本，如帶子只應包含可食用部分，重量約為1公斤。惟署方發現，在12次輻射污染檢驗中，食安中心人員並未適當地量度食物樣本的重量，即使食物樣本的實際重量為3.37公斤，職員仍在輻射監測儀器接駁的電腦輸入重量為1公斤。而在其中7次輻射污染檢驗中，食安中心人員沒有去除食物樣本的非食用部分，或會影響樣本測試結果。
至於由日本從空運進口的食物，機場食物檢驗辦事處，會在手提測量計的輻射測試取得滿意結果後放行該批次，而無須等待輻射污染檢驗的結果。不過，由日本從海運進口的食物，則須在輻射污染檢驗取得滿意結果後才會獲放行。食安中心表示，因日本食物大多數屬容易腐壞的食物，且大量經空運進口，為便利業界，如手提測量計的輻射測試顯示令人滿意的結果，該食物批次便會獲放行，無須接受更精密的輻射污染檢驗。
