【禁電子煙】陳肇始相信修例可減吸煙率 未來考慮加煙稅

撰文:陳淑霞
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食物及衞生局建議修例禁止電子煙,草案將於本周三立法會首讀。食衞局局長陳肇始今(17日)於無綫節目《講清講楚》表示,相信禁絕電子煙後,或令部分煙民隨之戒煙,港府將考慮為電子煙民增設特別戒煙服務,期望可進一步降低吸煙率。
她又對禁電子煙,會令煙民轉投傳統煙懷抱的說法有保留,現階段會先著力做好修例工作,未來不排除會考慮加煙稅等其他控煙措施,但需作評估及按緩急先後進行。

食物及衞生局將提出修例,禁止將另類吸煙產品,即電子煙、加熱煙進口香港。(資料圖片)

食衞局早前向立法會提交《2019 年吸煙(公眾衞生) (修訂)條例草案》,建議禁止將另類吸煙產品,即電子煙、加熱煙進口香港,及於本港銷售等,一旦違例,最高可被判罰款5萬元及監禁6個月,法例會設寬限期,刊憲6個月後始正式生效。不過自食及管有,則不屬違法。

被問到何不一併禁絕管有及使用,陳肇始解釋有關法例框架經深思熟慮,做法是參考其他國家,她又指,法例並非想懲罰煙民,只期望杜絕市面銷售情況。她亦不認同禁電子煙,會令煙民轉為吸食傳統煙,「大家唔會再擁有,自然會慢慢減少(吸煙)。」

冀2025年吸煙率降至7.8%

她說,根據過往經驗,每當有控煙政策推出後,便會有一批人隨之戒煙,港府將會投放更多資源鼓勵戒煙,包括考慮為電子煙民增設特別戒煙服務,期望吸煙率可由目前的10%,減至2025年的7.8%。她又強調,不鼓勵市民囤積電子煙,但會否於空窗期設立管有上限,則無正面回應。

她又指,政府理解社會上有不同意見,亦知悉有政黨倡議將加熱煙排除於法例之外,但陳強調,加熱煙同屬有害產品,亦會危害市民健康,她引述日本大型研究指,加熱煙會產生門戶效應,亦美化了吸煙形象,倘剔除加熱煙,市民會誤以為有關產品可有助戒煙,甚至一窩蜂使用,將無助減低吸煙率。

禁電子煙草案將於本周三首讀,她指難以評估能否於今個立法年度通過,但會爭取時間解釋法案框架及理念,期望可及早生效。被問到若遇反對,甚至被司法覆核,局方會否再次改變立場?陳表明不會,指去年初建議規管,是由於當時出現更新式的煙草產品包括加熱煙,惟全面禁止的念頭未撤,「禁的初心一直都在。」

法例實施初期或寬鬆執法

她指,法案會在通過後6個月生效,首數個月執法會較寬鬆,讓業界及市民適應;如有旅客攜帶電子煙入境,初期會容許他們在入境時棄置,不用受罰;執法人手安排方面,則會待法例通過後,再檢視現有人手,亦可從控煙酒辦或衞生署海港辦調配。

過去數年無按慣例加煙稅,陳指,現階段先著力做好禁電子煙法例,不排除考慮其他控煙措施,會跟據評估及整體控煙策略作緩急先後安排,適時調整。