消委會倡政府泵水成立消費爭議解決中心 最高索償20萬
消費者委員會今早（8月31日）公布倡議成立「消費爭議解決中心」報告，提出由公帑成立及運作，就消費者投訴進行調解，如未能解決，則進行仲裁，中心作出的解決方案具有法律約束力，料將比現時由消委會協助解決爭議或提交到小額錢債審裁處裁決，將較快可解決。不過消委會指成立該中心路途漫長，需政府接受及撥款，估計最快需時三數年。
涉案金額上限可達20萬元，較澳門同類機構高出三倍。消費者作出投訴，則毋須支付費用。
澳門消委會早於1988年已成立消費爭議仲裁中心，但香港則一直未有同類機構。
現時消費者向消委會投訴，處理需時，而且消委會只能作中間人，協助雙方解決爭議，並無法定權力。如涉及金額少於5萬元，消費者可入稟小額錢債審裁處，費用最多120元，但排期最快要9個月。不論透過消委會訴訟基金或消費者自行提出私人訴訟，費用不菲，對消費者爭取權益不易。
新中心採取先調解後仲裁策略
消委會法律保障事務小組主席陳家殷指出，構思中的消費爭議解決中心，目標是透過先調解後仲裁，以代替所需訴訟。一旦調解不成功，如能通過案情審查，並獲雙方同意，才會交由仲裁，而雙方必須接受裁決。
消委會總幹事黃鳳嫺指出，若有人不接受裁決，可再向高等法院上訴，但她直言要獲法院批出上訴許可不易，「因為雙方已一早同意咗仲裁。」
陳家殷表示，為令中心運作上中立、公平公正和獨立，建議由政府成立，並撥款營運。作出投訴的消費者毋須付費；為控制營運支出，建議限定雙方的法律費用上限，若商戶敗訴則需支付法律費用。
調解和仲裁結果必須保密，陳家殷指這對商戶也有吸引力，可保護商譽，「係三贏局面，消費者、商戶、社會可減低訴訟成本。」他指調解員一般只會在指定時間內，要求雙方提供資料以作裁決，不可能如現時拖延經年才解決。
黃鳳嫺表示，已向律政司提出成立消費爭議解決中心，她稱政府原則上支持，暫未有討論每年所需營運經費。為節省成本，消委會建議不設全職調解員，而是逐單找合適調解員處理。
借鏡澳門消費訟裁做法
澳門消費爭議仲裁中心專門處理爭議金額在澳幣5萬元或以下的消費爭議。
仲裁中心由政府撥款予澳門消委會成立，但其運作則獨立於消委會，裁決具有等同於法院判決的執行效力。若商戶加入消費仲裁中心之「加盟商號」或「誠信店」，只需投訴人同意，爭議即可交由中心裁決；反之，若商戶不屬以上兩者，則需要涉事雙方達成協議，同意將個案提交仲裁中心裁決，商戶並需先作臨時加盟，始能將個案作調解及仲裁。
本港消委會陳家殷稱，建議方案也會有類以的會員制度。
仲裁中心設有服務承諾，申請仲裁之個案在立案後14個工作天內，個案可轉至仲裁中心排期仲裁，投訴人毋須付款，與被投訴商戶雙方可自由選擇是否聘請律師。
仲裁程序分為兩個階段，第一階段是嘗試調解，第二階段進行仲裁審理，由於仲裁中心處理不超過法定上訴利益值澳幣5萬以上的案件，故不設上訴。
根據澳門消費者委員會統計資料，該中心由98年至今共開立564宗個案，其中379宗調解成功；進行仲裁個案則為180宗，當中101宗屬消費者勝訴。
台灣只設調解機制
中華民國仲裁協會與中華民國消費者文教基金會2011年簽署合作協定，消基會可選擇適當的申訴案件如購屋、壽險類別，推薦投訴人到仲裁協會爭議調解中心進行調解，而其依據《仲裁法》定立的調解書則可送法院執行。
