煙包健康忠告擴大 食衞局修例「讓步」 業界適應期半年變1年

撰文:張美蘭
出版:更新:

港府擬立法加強規管煙包,包裝上的健康忠告佔包裝比例由現時50%,擴大至85%。食物及衞生局原建議今年首季刊憲修例,給予業界6個月適應期,惟做法惹來業界強烈反彈,憂慮不夠時間讓舊包裝的香煙「去貨」,要求延長至12個月。
食衞局今日(23日)向立法會衞生事務委員會提交的最新文件披露,當局已向業界「讓步」,修例適應期延至12個月;而向立法會提交刊憲修例的時間,亦只稱今年上半年進行,有機會比前延遲一季。

法例規定,煙包上須有健康忠告,提醒市民有關香煙的禍害。(資料圖片)
食衞局建議,擴大健康忠告的覆蓋率至85%,及把忠告的式樣數目由現時6個增加至 12個。(食衞局文件)

根據現行法例,煙包上健康忠告須以訂明式樣及圖像,至少覆蓋香煙、雪茄、煙斗煙草和煙草封包的 50%,有關圖像由 2007 年起使用至今。食衞局建議,擴大健康忠告的覆蓋率至85%,及把忠告的式樣數目由現時6個增加至 12個。

業界批擴大健康忠告助長私煙

有關煙包健康忠告的修例引起煙草業不滿,認為6個月的適應期是為難業界,強調2007年更改包裝規定時,亦給予12個月適應期;並批評將煙包健康忠告擴至85%,會助長私煙活動,亦限制他們商業方面的言論自由。

至於有關圓柱形香煙包裝罐及雪茄的健康忠告展示方式,業界指,若要符合當局的規定將有困難,包括會遮蓋防偽標籤。

圓柱體形盛器蓋子表面的健康忠告,會維持於50%。(食衞局文件)

豁免圓柱體形盛器蓋子擴大煙害警示

就煙草業界的反對聲音,食衞局決定將修例適應期,由刊憲日期起計6個月延長至12個月,讓業界更多時間準備,但堅持擴大健康忠告覆蓋率至85%的「底線」。

不過,當局會對部分煙包作出讓步,會豁免圓柱體形盛器蓋子上擴大健康忠告的規定;雪茄方面,考慮到張貼防偽標籤的技術問題,當局建議只須覆蓋雪茄盒上其中一個最大表面的100%及另一個最大表面的70%,以提供較大的彈性。

食衞局文件又引述外國經驗反駁,指擴大健康忠告不會加劇私煙問題,又稱發表商業性質的言論的自由,須與公眾享有健康的權利平衡。行政及立法機關評估是否制定措施時,享有酌情判斷權。

業界批調整「少修少補」

煙草事務協會發言人表示,政府的修例調整建議只是「少修少補」,並無實質改動;把適應期延長至12個月,實屬是「改正番之前的錯誤判斷」。

雪茄業界代表、太平洋雪茄區域總監黃春光回應稱,明白政府體恤業界的困難,但指雪茄的款式多達800種,若為每款雪茄的其中一個最大表面,製作印有100%健康忠告的標籤,並以人手貼上標籤,做法有困難,而即使容許雪茄另一邊包裝表面貼上70%的忠告,對防偽標籤亦「遮得好緊要」,他稱會再去信政府,希望將雪茄的健康忠告覆蓋率,分別降至90%及60%。