政府假諮詢？專家倡網上收集民意 人工智能大數據助分析
撰文：蕭輝浩 梁逸風
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現時政府經常就社會事務諮詢，但經常被市民批評為假諮詢。
通達網絡主席陳繼宇認為，問題在於政府諮詢方法仍停留於諮詢會、公布文件後收集意見、展覽後設問卷等方法，而且諮詢時期往往長達1年，且多是由上而下，令市民難以相信政府有採納意見。
他建議，政府未來改為網上諮詢，收集數據後利用人工智能分析意見，找出關注點，加快諮詢時間之餘亦可真正凝聚共識。
陳繼宇笑稱，如果隨便在街上找個人問，相信無人可數出五個政府最近進行的諮詢。（鄭子峰攝）
陳繼宇表示，自回歸以來政府就各項政策發表至少436份公眾諮詢文件，但一直以來並無就諮詢形式制定指引，諮詢方式多為透過發表諮詢文件然後邀請公眾回應，另或會舉辦地區公眾諮詢會以及展覽，手法現在已經不合時宜。
他舉例，諮詢文件以文字為主，通常只有學者、研究員有興趣閱讀，市民自然覺得政府假諮詢。即使政府舉辦地區公眾諮詢會，但一場諮詢會歷時2小時，一半時間由官員解釋政策，餘下時間則作問答環節，市民真正表達意見的時間不多，也沒有討論元素。至於展覽情況亦是由政府單方面向市民發放信息，欠缺凝聚共識的過程。
陳繼宇相信，分析大數據可幫助政府了解民情，方便找出共識。（鄭子峰攝）
西九文化區擬興建故宮文化博物館，但事前沒有諮詢公眾而引來質疑。(資料圖片)
政府公眾諮詢另一問題在於諮詢期太長。陳繼宇指出，政府由提出進行諮詢，到真正收集民意往往相隔數個月；收集民意後，又需要花上數個月分析民意撰寫諮詢報告，整個諮詢期長達9個月至1年。結果在漫長的諮詢過程中，民意很可能多次轉變，令最終結果與民意不符，令市民覺得政府假諮詢。他補充，像西九建故宮博物館能於極短時間內諮詢上馬的情況極為罕見。
至於如何可以解決現有政府諮詢制度的不足，令政府可以就政策凝聚市民共識？
陳繼宇建議，政府可透過網站收集民意，然後利用人工智能分析民意找出市民之間的共識，整個過程只需1個月，然後再多輪諮詢凝聚市民共識，可大幅縮短公眾諮詢所需時間，並且令市民感受到自己的意見有望被政府採納參考。他期望，下任特首可主動出擊，借助科技於網上收集民意，與市民共同建構社會。
