發改委公布《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》通知，通知提出進一步開放旅遊消費領域，積極培育旅遊消費新業態、新熱點，當中提到鼓勵賽馬運動，發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

通知第9點中指，要全面推進體育與旅遊產業融合發展，鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動等項目，積極開展賽事展覽、運動培訓和休閒體驗，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

受消息刺激，曾稱要在海南省建造賽馬小鎮項目的海南綜合企業羅牛山（深圳﹕000735），半日升5.34%。