特朗普若退出世貿會發生甚麼事? 一文看懂WTO與箇中前因後果

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美國有傳媒報道,總統特朗普有意退出世界貿易組織(WTO),特朗普及白宮隨後反駁指報道誇張失實,強調美方無意退出。

不過特朗普並非首次批評世貿,假若美國真的退出了世貿,會發生甚麼情況?

特朗普在乘坐空軍一號前被問及有關問題,隨即否定美國退出世貿消息。(視覺中國)

世界貿易組織(World Trade Organization)成立於1995年,是當代最重要的國際經濟組織之一,世貿成員國有164個,包括美國、中國、俄羅斯、歐盟等大小國家,因此加入世貿亦等同為取得與全世界展開貿易的入場卷。

為讓讀者更容易理解世貿,以及美國總統特朗普對世貿不滿的現況,我們綜合內容並列出了以下數個簡單要點:

1. 世貿的職責是甚麼?

世貿的最大職責是監察與協助排解成員國之間的貿易紛爭,儘管世貿沒有權限直接干涉個別國家內政,但成員國在加入前均代表同意遵守世貿訂立的規則。世貿的主要法律權威是基於關稅暨貿易總協定(GATT),協定意旨在促進國際自由貿易,支持協商解決貿易糾紛。世貿同時負責監督農業、服務及知識產權。

2. 若違反世貿協定會有甚麼後果?

以隨意調高關稅為例,受影響國家可以透過世貿投訴,世貿亦會介入作出協調。但若涉事國家無意妥協,受影響國家將獲世貿授權向涉事國作出相應懲罰,如開徵報復性關稅。

3. 特朗普為何要退出世貿?

美國傳媒《Axios》周五(29日)引述消息指,特朗普有意退出世貿。儘管特朗普及白宮否認消息,《Axios》回應稱他們的消息內容,以至文章中每一句都千真萬確。

文章指出特朗普多次討論相關計劃,並曾說過「不知道美國為什麼會加入世貿,世貿是其他國家設計來摧毀美國的。」而早在2017年4月時,特朗普就要求政府就所有貿易協定,包括加入世貿作出審查。他亦曾在自己的Twitter上公開表示世貿「不公平」及「對美國不利」。

世貿現任總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)。(視覺中國)

特朗普以安全保障為由,今年初開始向全球各國徵收鋼鋁關稅,為全球貿易戰揭開序幕。(視覺中國)

4. 美國有權力退出世貿嗎?

有,但因退出世貿需要通過國會審議,而通過的機率很低,且這會為美國帶來嚴重後果。

5. 退出世貿會為美國帶來甚麼後果?

主要有3點,若然美國退出世貿,亦將等於美國將不受世貿訂立的所有框架限制,而這將為美國帶來龐大損失。

其他國家可以隨便向美國徵收關稅,因其他國家已無義務跟隨世貿規則,降低針對美國的關稅壁壘。這同時意味那些與美國並無簽署自貿協定的國家,可以不再受制於保護美國知識產權的義務。美國亦會失去一個龐大且有效的機構伙伴調解貿易紛爭。

6. 特朗普真的要退出世貿嗎?

外界普遍認為,即使特朗普有多討厭世貿,他也應不會真正讓美國退出。除上述國會的問題外,特朗普亦證明了他可以隨便不理會世貿協定,向全球多國徵收關稅而迫使別國妥協就範,這亦意味特朗普實際正挑戰世貿底線。



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