【觀察】不動產登記制度全國聯網運行 為何有引致樓價下跌之說?

撰文:趙觀祺
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國務院自然資源部近日透露,全國統一不動產登記資訊管理基礎平台已實現全國聯網,官方稱不動產登記體系進入「全面運行階段」。目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個視窗,合共有8萬多前線登記工作人員,平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。
對於不動產登記制度,內地民眾最關心的是其對樓價影響,有人判斷一經「全面運行」,樓價將快速下跌。

不動產登記制度全國聯網運行,為何有引致樓價下跌之說?(視覺中國)

官方央視新聞就此訪問中國農業大學土地資源管理系主任朱道林,他認為兩者並無直接關係:

這次我們國家之所以進行不動產統一登記,是把原來分散在不同部門的登記整合在一個平台一個系統一套證下面,它可能對房價的影響並不是那麼明顯。房價本身也是受各種因素的影響,包括經濟形勢,金融的環境,供求關係乃至相應的政策等。

潛台詞:打貪影響樓市

其實所謂「下跌」之說看似無稽,但其潛台詞之一為增加產權透明度後,政商界更難游走於灰色地帶,貪官污吏更可能無所遁形,房地產或許自此失去「保值」吸引力,不復受追捧,自然會應聲下跌。其實對此專家亦未有否認,更指出如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話,確實可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動產,這會對貪腐官員起到震懾作用。

不過,所謂完善登記制度有助打貪,而打貪引致樓價下跌,某程度上僅為坊間揣測,其實際效果及影響大小根本無從推敲。相比之下,登記制度為開徵房地產稅鋪路一說則較為可靠,如官媒《人民日報(海外版)》公眾號「俠客島」去年便曾指出:

(全國不動產統一登記)是全面開徵房地產稅必須具備的技術條件。按照要求,2017年底前,不動產統一登記技術平台必須基本覆蓋全國所有市縣。預計這項工作雖然難度不小,但距最終完成應該已不會太久。

為開徵房地產稅先兆

房地產稅開徵有可能導致樓價下跌,而完備的不動產登記制度為其先兆。話雖如此,不論短期還是長期,有不同因素交叉影響樓市走勢,難以斷言單一政策影響大小,各地政府本來就推出「限購、限貸、限售、限價、限土拍、限商改住」措施,長遠而言中央政府亦有意調整土地供給及住宅工業商業用地結構,最終打破「土地財政」模式,上述此等因素或許較開徵房地產稅更能左右樓價,更不消說普通一個登記制度不足以相提並論。