中美關係|鄭永年:美方令閉館經精心算計 之後或出現更嚴重事態

撰文:彭琤琳
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中美原本在貿易戰、新冠肺炎疫情和香港問題中激化的矛盾,近期因為互關總領事館風波再次升級,兩國關係急速惡化。美國國務卿蓬佩奧7月23日在對華政策演講中,更呼籲世界各國與中國人民「改變中國共產黨的行為」,被外界視作是開啟新一場冷戰的新鐵幕演講。
華南理工大學公共政策研究院(IPP)近日刊登了新加坡國立大學教授鄭永年與《人民日報》海外版編輯部「俠客島」的對話。鄭永年在談及領事館風波時表示,事件經美方精心算計,為求在大選中達到加分效果。他又預計中美之間可能還會出現的更嚴重事態。

7月23日,美國國務卿蓬佩奧在加州尼克遜總統圖書館暨博物館發言。他多次直批中共及中共領導人習近平,稱相比於任何「敵人」,中共「對中國人民誠實意見的恐懼超過對任何敵人的恐懼」。(AP)

「中國不可能變成美國所希望的國家」

美方在毫無徵兆的情況下勒令72小時內關閉中國駐侯斯頓領事館,中方實行對等反制,要求美國關閉駐成都總領事館,外界視為「40多年來中美外交史上從未有過的嚴峻局面」。

鄭永年表示,現在看中美關係,目光要超越過去的40年,用更長的維度。以長歷史的眼光看,就不會對這些事感到驚訝,並且會預計之後可能出現的更嚴重事態。「上世紀八九十年代之後的30多年間,美國對中國一方面是『接納』,另一方面是抱有『希望』的,希望中國變成美國所希望的國家。現在美國已經放棄這個念頭了,因為中國不可能變成美國所希望的國家。」

鄭永年指出,美方現在所有的用詞都是「中共」,不是「中國」。從喬治.布殊政府到奧巴馬,所謂的強硬派、反華派、新保守主義,沒有中斷過對中國的打壓,但形形式式的打壓還是在美國所謂的「接觸」構架內。

他認為,從大趨勢看,可能不知道美國會動用何種手段打壓中國,但知道它一定會打壓。因此不要低估美西方針對中國、打壓中國的決心。「你不強大的時候他們不把你當回事,現在是真正當回事。」

圖輯|中國駐侯斯頓總領事館遭美方破門而入(點圖放大):

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「領事館危機經美國精心算計」

被問到為甚麼美方選擇使領館這個領域下手,而不是南海議題等其他領域,鄭永年表示,「這是精心算計過的。」他說,雖然是外交上的危機,但這個危機是可量化、可控、美方認為能達到其目標的。

鄭永年指出,在美政府看來,關閉一個中國領事館,中國無非就是以牙還牙關閉一個美國領事館,後果可預計。但是此舉達到的選舉效果,(特朗普政府)可以展示自己對中國的強硬態度,在基本盤中加分。

他續稱,相比之下,南海問題就不可控得多。「美國國防部長最近說,願意到中國去談南海的問題,為甚麼?就是因為在南海的不可控因素太多,容易發展成擦槍走火甚至是局部戰爭,這對於美國的壓力也很大。」

鄭永年認為,美國國防部長說想跟中國談南海,這不是妥協,是想要危機管理。原因是,這段時間如果發生直接衝突,對選情沒好處。但這種姿態「一箭雙雕」:既搞危機管控,又動員澳洲等其他國家向中國施壓。

7月6日,美國「里根」號和「尼米茲」號航母在南海開展「雙航母」演習。(美國海軍供圖/AP)

「大國較量是冷靜理性的較量」

關於未來幾個月的局勢和中美關係,鄭永年說,無論大選結果如何,中美關係都會進入另一個格局。美國要加劇緊張,中國會回應,只不過回應時要考慮風險可控程度與自身長遠利益。

他認為,在未來的格局中,還是要避免世界兩極化。如果兩極化,就是「中國VS西方」,這很不利。因此中國要推動多極化,在多極化中尋找更多夥伴。

他還說,「局勢越不好,情緒越沒用。大國較量是冷靜理性的較量,不是情緒的較量。情緒傷不到美國,怎麼用理性對付美國才最重要。我們的國家足夠大,有足夠的能力,如果使用得好、回應得好,我認為可以避免熱戰、節制冷戰。」

(俠客島/IPP)