三孩政策|專家稱新生育潮難現 養育成本過高、觀念變化是主因

撰文:姜庚宇
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中共中央政治局5月31日召開會議,公布進一步優化生育政策,未來將實施三孩政策,立即成為輿論關注的焦點。
中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸傑華表示,在三胎政策實施後,很大可能不會引發一次新的生育潮,原因除了養育成本過高,還包括年輕人婚戀和生育觀念的變化。

中國近年來不斷放寬生育政策。2011年11月,各地開始全面實施「雙獨」二孩政策;2013年12月,單獨二孩政策時代開啟;2015年10月,全面二孩政策也正式實施。

二孩生育政策未能有效改善人口結構。(視覺中國)

陸傑華表示,從二孩政策的反應來看,盡管出生人口有一定幅度回升,但實際並未迎來此前預估的生育高峰和二孩堆積現象,推測放開三胎也很難出現新的生育大潮。

陸傑華分析指出,年輕人生育慾望低,最大原因在於當前的生育成本過高。此外,目前作為生育主體的80後、90後,受新思想的影響,婚戀和生育觀念也有所變化。「年輕人的人生目標開始趨於多元化,生育已經不再是人生必選項。」

陸傑華認為,中國社會仍然未能徹底改變「人口越少越好」的觀念,亦限制了人口增長。

圖為福建福州排隊走出校園的小學生。(中新社)

中央佈局「三孩」配套措施

共青團北京市委機關報《北京青年報》的微信公眾號「政知見」5月31日刊文指,與2015年開放二胎時的會議相比,中央政治局今次會議,對配套措施提出了更為詳盡的要求。

這些要求包括:加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理;發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支;完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益;建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等。

中央政治局會議還提到,各級黨委和政府要「依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制」。

(紅星新聞/政知見)