【國際瞭望台】柬埔寨主要反對黨遭解散 何止因為「叛國」？
柬埔寨政局出現重大變動，最高法院11月16日裁定最大反對黨救國黨必須解散，同時禁止該黨118名黨員參政五年。當局今年9月拘捕救國黨領袖根索卡（Kem Sokha），指控他勾結美國，陰謀推翻政府。救國黨嚴辭否認，質疑首相洪森（Hun Sen）利用司法手段打擊政敵，為勝出明年大選並延續執政地位鋪路。今次判決導致柬埔寨自1993年恢復普選以來，首次沒有像樣的反對黨抗衡執政黨，形成一黨獨大局面。
根索卡2013年在澳洲進行演講，聲稱曾與受聘於美國的海外專家會晤，就「更換領袖」的策略聽取對方意見。柬埔寨政府根據演講片段內容，指控根索卡陰謀策劃政變，涉嫌叛國，同時調查該黨多名領袖。當局表明，假如救國黨繼續支持根索卡，該黨可能會遭勒令解散。根索卡9月2日被正式拘留，當地歷史最悠久、廣受尊重的英語報章《柬埔寨日報》兩日後作出頭版報道，形容事件令柬埔寨「墮落至徹頭徹尾的獨裁統治」。
「這顯示洪森不會停手，除非有人要他停手。判決結果是在預料之中。現在是國際社會制裁的時候了。」根索卡的女兒莫諾維絲亞（Kem Monovithya）在最高法院宣判後批評。
莫諾維絲亞的質疑並非無的放矢，因為主審法官本身就是執政人民黨黨員，黨派色彩濃厚。洪森在裁決出台後表示，明年大選將按照原定計劃舉行，又呼籲未被禁止參政的救國黨員轉投人民黨，顯然是要吞併這個主要競爭對手，為連任掃除障礙。
今次裁決確實很難不令人認為與政治鬥爭有關。洪森自1985年起長期執政，支持度近年不斷下滑。人民黨勝出2008年大選，在123個議席中獲得90席，但在2013年大選中，人民黨議席大跌至68席，僅比救國黨多出13席。今年6月，當地舉行第4屆鄉分區理事會選舉，在11,572個鄉、分區理事會席位中，人民黨獲得6,503席，救國黨則獲5,007席，顯示後者已成為一股不能忽視的政治勢力。
除了在選舉上受到救國黨步步進逼，偶爾爆發的街頭運動亦使執政黨難以安寢。不少選民質疑2013年大選出現大規模選舉舞弊，自當年7月起連續一年舉行示威，試圖挑戰洪森，當局最終採取清場行動，導致四人死亡。
當然，救國黨本身未必足以顛覆人民黨，洪森對根索卡與救國黨窮追猛打，想要撲滅的還有「顏色革命」。去年11月，他向軍方下令：「所有武裝部隊有責任確保柬埔寨完全不受顏色革命威脅。」根索卡向外尋求「更換領袖」策略，成為美國在背後支持柬埔寨變天的證據。
遭內外夾擊下洪森如坐針氈，並在某程度上作出抵制。例如，柬埔寨政府年初宣布2017年及2018年的美柬聯合軍演延期舉行，又叫停美國在柬埔寨鄉村興建學校洗手間及產房的工程。根索卡被控陰謀推翻政府後，當局甚至勒令美國之音及自由亞洲電台停止在當地播放節目，《柬埔寨日報》亦因無法繳付政府刻意徵收的高昂稅款而停刊。
「美國表達了對柬埔寨在未來取得成功的支持，直率地表達對柬埔寨近期採取破壞當地民主進程的措施的關切，包括限制新聞自由、公民社會，以及反對黨。」白宮11月14日發出聲明，批評當局近期採取的高壓措施，又否認美國計劃推翻洪森政府。
就在美國與柬埔寨交惡之際，中國與這個東南亞小國的關係持續增強。去年年底，中國和柬埔寨海軍破天荒舉行聯合軍演。北京提供給金邊的資助亦不斷增加，一般相信中國此舉旨在強化自身在東南亞的影響力。不過話說回來，中國與柬埔寨在野勢力亦保持良好關係。北京對這場風波未表態，既是遵循「不干預他國內政」原則，也可能因為事件不會動搖中柬關係根基。
解散救國黨一案很難洗脫政治判決的味道，因為洪森在人民黨受到不斷進逼的情況下，確有整治這個主要競爭對手的動機。加上主審法官本身是人民黨黨員，更為這種說法提供佐證。一般估計，在清除主要政敵後，洪森將可以繼續管治國家，一黨執政的局面可能更穩固。值得一提的是，洪森曾多次讚揚美國總統特朗普在外交上採取「不干預」政策，甚至要求對方約束不遵守特朗普政策的美國官員。特朗普如何回應，以及柬埔寨會否更親中，是未來值得關注的議題。
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