美國白宮：特朗普周四發表演說 承認耶路撒冷為以色列首都
撰文：高紫恩
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美國總統特朗普拖延數天後，宣布正式承認耶路撒冷為以色列首都，並下令國務院籌備搬遷大使館。
特朗普於美東時間周三（6日）下午1時（香港周四凌晨2時）發表演說，正式承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院展開工作，籌備將大使館由特拉維夫遷往耶路撒冷。
在正式公布前，美國總統特朗普致電一眾阿拉伯國家領袖，表示會遷移美國駐以色列大使館至耶路撒冷。（路透社）
美國國會在1995年10月通過法案，要求政府承認耶路撒冷是以色列「不可分割」的首都，並授權撥款，將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。但由於這個法案在外交上極為敏感，時任總統克林頓、以至繼任的小布殊及奧巴馬都未曾落實有關法案，只每半年一次簽定豁免聲明，以致法案從未曾實施。
危及以巴和平進程 群眾壓力極大
立場親以色列的特朗普在競選總統時已表明會落實這個決定，但在上任後的第一個限期，即今年六月時他仍然簽署了豁免聲明，再順延半年。最近的限期是12月1日，雖然特朗普仍幾經拖延，但他已經致電多個阿拉伯盟友國家透露他的打算。
美國總統特朗普興以色列總理內塔尼亞胡關係友好，立場同樣右翼。今年二月，特朗普上任不久後，已在白宮接待到訪的內塔尼亞胡。（美聯社）
耶路撒冷誰屬的問題一直是以巴分歧未解的癥結。在知道特朗普有意承認此城屬以色列後，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯已經四出尋求幫助，包括要求天主教教宗方濟各、法國總統馬克龍等人介入，令美國政府回心轉意。與此同時，阿拉伯國家聯盟亦警告，美國任何確認耶路撒冷為以色列首都的行為都會引發極端主義及暴力：「這不會達到和平或穩定，但會引發極端主義及暴力。這只會有利一方，就是不利於和平的以色列政府。」
今年五月，美國總統特朗普訪問沙特阿拉伯，並與一眾遜尼派國家領導人會面，關係友好。今次特朗普決定將大使館搬遷，無異摑了他們一巴掌。（路透社）
姿態至上 取巧落實
美國的《大西洋》周刊曾發表文章，指特朗普的做法與處理伊朗核協議時相近，先作出重大聲明會落實競選承諾，但沒有全面實行。
但即使特朗普會推遲落實，這次決定亦打破了美國政府22年來的審慎取態，成員國眾多的阿拉伯國家聯盟和伊斯蘭合作組織計劃召開緊急會議，商討對策。