【特朗普上任1周年】虎視眈眈的挑戰者 美國朝野眾生相(下)

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政治之事,一日也嫌多。特朗普執政後的一年,美國內外風起雲湧。白宮方面許多人進了熱廚房,更多人被掃地出門;國會山有人堅定不移與特朗普鬥爭,也有人在利益面前妥協。有人暴露在鎂光燈前,也有人默默操控美國這艘巨輪。特朗普執政元年的眾生相,精彩卻又諷刺。

美國民眾抗議政府推行穆斯林入境禁令。(美聯社)

    聯邦法官們:三權分立的最後防線?

簽發,駁回;再簽發,再駁回!特朗普已入主白宮,國會更由共和黨掌控。在反對者看來,聯邦法院似乎成為制約特朗普的最後一道防線。去年1月27日,特朗普簽署了著名的13769號行政命令,禁止伊朗、也門等7國公民進入美國領土。行政令公佈翌日,紐約州聯邦檢察官即刻裁定暫停禁令,弗吉尼亞、麻省和華盛頓州等移民大州亦紛紛跟進。

隨後數月,無論特朗普提出如何的移民禁令,總會在地方的聯邦法院受到挑戰。直至今年12月5日,最高法院裁定總統命令不可被隨意中止,移民禁令方順利生效。然而,不可否認的是,如果沒有聯邦法院的制衡,這份命令將激進的多:新命令禁止範圍不僅限於伊斯蘭國家和穆斯林族群,亦不會將綠卡持有者或已在美國生活多年的外國人掃地出門。

然而白宮與法院之間的博弈也造成巨大的公共資源損耗。眾所周知美國打官司費用高昂,地方和聯邦政府慷納稅人之慨在此問題上爭鬥,不僅消耗數以億計的公帑,更令其他案件排期受影響。

另一方面,特朗普似乎意識到了司法機構的重要性,不僅閃電任命保守派的戈薩奇(Neil Gorsuch)為最高法院法官,改變最高法院自由與保守派之間的平衡;還在一年內任命12位上訴庭法官,和10位聯邦區域法院法官,創下總統執政首年任命法官的新紀錄。以此趨勢,美國司法界政治趨向勢被改寫。

在首席法官羅伯茨的監誓之下,戈薩奇就任為最高法院大法官。(路透社)

    自由主義者:孜孜不倦的反對者

或許是特朗普的狂妄令人忍無可忍,但一些共和黨人所言或許是對的:民主黨尚未從選舉後的創傷綜合症中走出來。民主黨過去一年對特朗普可謂是窮追不捨:加州眾議員薛曼(Brad Sherman)7月首次提出彈劾特朗普的草案文件,11月又有6名眾議員跟進。

如果這只是小打小鬧,明年的中期選舉卻是特朗普的嚴峻挑戰:按照歷史經驗,總統民意支持率與所在政黨中期選舉表現高度相關。目前,特朗普支持率維持在40%以下的地位,民主黨在中期選舉大勝應是預料之中。到時,特朗普的施政恐怕更舉步維艱。

民主黨隨時有望在中期選舉重奪多數黨席位。圖為眾議院少數黨領袖佩洛西。(路透社)

除了民主黨以外,荷里活和體育界向來也是美國自由主義的大本營,過去的一年更同特朗普火頭處處。先是總統不滿勇士隊當家球星居里(Stephen Curry)拒絕白宮邀請,索性將整支勇士隊拒之門外;後來,又教訓美式足球聯盟NFL總裁,應將唱國歌時下跪的球員開除,而與NFL關係破裂。至於9次入選《時代》百大人物的美國影視圈女王奧花雲費(Oprah Winfrey)在1月7日的金球獎頒獎典禮上,一段主張民權和進步主義的演講震撼人心,更被自由派網民製作成「Oprah2020」的標籤,力推其下屆挑戰特朗普的總統寶座。

2008年美國總統大選奧花雲費為奧巴馬站台,被指為這位黑人總統最少帶來過百萬張選票。(視覺中國)

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    大國領袖:挑戰的不僅是特朗普

隨着特朗普在全球各地的「破格」行動,中、俄等國似乎磨拳擦掌,填補美國「脫群」留下的機遇。今年以來,俄羅斯已然掌控中東,同伊朗以及美國盟友土耳其共商敘利亞和平進程。而美國角色則被邊緣化,支持的敘利亞反對派丟盔棄甲,就連傳統盟友沙特阿拉伯也用起了俄羅斯的S-400導彈。

而在亞太地區,局勢則更為明顯。奧巴馬時期著力打造的中國包圍圈陷入尷尬,不僅韓國三番五次向中國示好,日本也展現出同中國改善關係的意願。而中國更有意取代美國「國際調解者」的角色,積極介入周邊事務,並藉機推銷「一帶一路」戰略。

普京(右)強勢介入中東,勢必主導敘利亞重建工作。圖為他與敘總統巴沙爾會晤。(路透社)

國際競爭永遠激烈不已,當特朗普在一個領域後退,便有人發起挑戰。今年6月,美國甫退出《巴黎協定》,法國總統馬克龍便發表「令地球更偉大」的演說,意圖扛起國際環保帶頭人的角色;而在特朗普廢除TPP後,中國更被視為自由貿易的強力捍衛者,更為中國加強區域經濟聯繫提供絕佳機會。

或許幾年後,特朗普會離開總統大位,美國的對外政策亦將改變。但激烈的國際競爭會告訴他們:已經來不及了。

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