美國準備向中國實施貿易制裁 三十年知識產權戰何時了?

撰文:張子傑
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美國總統特朗普(Donald Trump)預料在周四(22日)對華實施貿易制裁,以報復中國方面經常侵犯知識產權。
有消息指白宮方面會以中國高科技產品作為懲罰對象,將雙方超過三十年的知識產權糾紛再次升級。

美國貿易代表署(USTR)去年七月公開一份報告,指中國大規模參與盜版活動,包括盜取商業機密、網上盜版和偽冒產品,更向全球出口大量盜版產品。美國一個研究知識產權的委員會在去年初直指「中國是最大的侵犯知識產權國家」,當地每年由盜版活動導致的經濟損失高達6000億美元(約4.68萬億港元)。

現時有不少美國企業到中國發展,希望可以在這個擁有14億人口的龐大市場分一杯羹。可是要在中國做生意,必須要和當地公司聯營以及將部分生產線設於中國,不少美國商界領袖對這個做法感到不滿,並認為中國企業可以趁機盜取美國技術。

中國盜版問題嚴重,由服飾、藥物到智能電話都有,導致美國企業蒙受巨大經濟損失。(路透社)

除了美國企業與華資企業組成聯營公司期間出現技術「被轉移」外,中國軟件藏有間諜或惡毒軟件亦為人所詬病,美國軟件聯盟(The Software Alliance)曾估計,中國有大約七成軟件都是盜版,直至近年才有所收斂。

知識產權問題多年以來均是中美貿易上最大矛盾點,影響相對早前美國高調宣布向入口鋼鋁徵收關稅更深遠。美媒引述華府內幕消息指,今次白宮將以此理由,向中國產品徵收關稅。

有官員透露,是次行動會針對《中國製造2025》戰略計劃有意義的高科技產品和技術,最終阻止它們流入美國,並預計可從中國產品徵收關稅中得到300至500億美元收入,以彌補非法科技轉移的損失。美國亦不排除向世貿作正式投訴,以及限制對華投資。

目前詳細的制裁措施尚未出爐,最終方案亦仍未拍板,但已經有人質疑成效。

美國全國零售協會(National Retail Federation,NRF)認為有需要正視中國不公平的貿易手段,但擔心實施關稅可能引起反效果,令美國人飯碗不保,危害企業運作。

300億美元固然不是小數目,但它只佔中國每年向美國出口額6%,加上關稅很大機會轉嫁到中國出口商和美國消費者身上,實際上失去了懲罰的意義。另外美國本應可以在有關問題上,尋求傳統西方盟友站於同一陣線,但白宮早前決定向進口鋼鐵和鋁材徵收關稅,引起其他國家不滿,因此為爭取各國支持增添不明朗因素。

特朗普早前決定向進口鋼和鋁徵收關稅,惹來傳統西方盟友不滿,為今次預備對華實施貿易制裁爭取國際支持上,添上不明朗因素。(路透社)

中國過去三十年來經常被美國投訴盜取知識產權情況猖獗,由盜版DVD到名牌產品,至近年的技術盜竊問題,打擊成效一直未能讓對方滿意,導致美國走上徵收關稅這一步。

中國外交部發言人華春瑩周四被問到有關問題時表示,北京方面希望可以和美國進行有建設的對話,為貿易問題達致雙贏局面。到底特朗普純粹想擺擺強硬姿態,討好美國人,還是動真格為貿易戰按下扳機,仍須密切注視未來一段日子的事態發展。