看懂奧巴馬國情咨文 你要留意的5件事

撰文:楊紫微 羅恩賜
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看國情咨文前,可以先了解你需要留意的這5件事。(Getty Images)

美國總統奧巴馬本港時間今早10時,將發表其任內最後一份國情咨文,為求「好頭好尾」,奧巴馬定使出渾身解數,務求在美國人心中留下最好的印象。我們大可以留意以下5件事,看看奧巴馬能否贏得最後的掌聲。

1)今次國情咨文與過往有何不同?

 與以往的「數白欖」式傳統國情咨文相比,白宮指今次講話內容將更有主題,並主力前瞻未來。奧巴馬在預告片中形容國情咨文將聚焦於「不只關於我們達成了什麼,更不只關於我想完成什麼,而是我們應該一起去做什麼——一些可以將一個更強大、更美好、更繁盛美國留給孩子的方法。」即使現階段國會不留情面地屢次讓奧巴馬吃閉門羹,他依然有一定野心,就幾個大型議案與國會周旋到底。有分析指,在沒有連任壓力下,奧巴馬將不會再以國會成員為目標觀眾,而是真正面向群眾。

2)奧巴馬未來政策處理如何分先後?

共和黨議員麥康諾(右)與奧巴馬以往爭拗甚多。(Getty Images)

奧巴馬極可能再次重申提升最低工資的要求,以及稅制改革以空出更多資金予基建發展,但無可否認門檻實在較高。更實際的一步是說服國會批准跨太平洋伙伴關係協議(TPP)及刑事司法修正案。TPP一直在國會中處處受阻,民主及共和兩黨均有議員表示反對,理由包括TPP或造成工作機會外流、協議內容缺乏透明度等。

3)奧巴馬會怎樣包裝他過去的政績?

奧巴馬擁抱槍擊案受害者遺孀。(Getty Images)

作為臨別講話,奧巴馬無論如何都會以最積極的角度演繹過往政績。例如大講有關美國汽車工業的迅速復蘇、大幅改善的就業情況、遏止氣候變化的各項政策、更嚴密的槍械管制、與古巴重新建立關係等等,也會是他着墨之處。不過,對他來說,最好的政績就是由民主黨人成功接任總統。

4)國情咨文如何為希拉里鋪路?

奧巴馬最後一次國情咨文的內容很大機會呼應希拉里競選運動中著力的議題。(路透社資料圖片)

在對上一次國情咨文,奧巴馬以經濟辯論作為框架,大談繁榮共享。他不止將焦點放在再分配,還大講包容性增長(inclusive growth),而這也正是希拉里在競選活動中所強調的議題。相信奧巴馬會再一次在今晨的演講中提到這些題目。白宮亦表示國情咨文將不會有「政治味」,且看奧巴馬如何在民主黨強項,例如氣候變化、槍械管制、同性戀權利上發揮所長。當然,他的潛台詞會是「我們已經走了很遠,但還有很長的路要走,所以不要讓共和黨拖我們後腿」。

5)國情咨文將帶來什麼影響?

奧巴馬於2015年1月20日在華盛頓國會大廈發表任內第六次國情咨文。(資料圖片)

大部分國情咨文的「保存期限」都非常短暫,但一份高質素的國情咨文可以帶來重要的政治推動作用,奧巴馬自然亦希望在最後一次國情咨文達成此目標。

 

若總統要協助黨內候選人勝出總統選舉,最理想的方法,就是他能取得全國50%以上的支持率。這幾個月來,奧巴馬的支持率僅維持逾40%,比起列根與克林頓當年任總統最後一年任期時為低,前者有50%,後者更有60%。若奧巴馬可以透過國情咨文增加支持率,將對希拉里的選情有極大幫助。